- 政策解讀
- 經濟發展
- 社會發展
- 減貧救災
- 法治中國
- 天下人物
- 發展報告
- 項目中心
國務院批復《松花江流域綜合規劃》
關鍵詞： 規劃 綜合監測系統 節水型社會建設 科學發展觀 哈達山 入河量 水利改革 流域水資源 綜合規劃 續建配套與節水改造
|
|
中國發展門戶網訊 為科學制訂松花江流域治理開發與保護的總體部署，根據國務院關于開展流域綜合規劃修編工作的總體安排，水利部會同國家發展改革委、國土資源部、環境保護部、住房和城鄉建設部、交通運輸部、農業部、國家林業局、中國氣象局、國家能源局、國家海洋局等部門，建立了流域綜合規劃修編部際聯席會議制度，組織松遼水利委員會和松花江流域4個省（自治區）有關部門，在深入開展現狀評價、總體規劃、專業規劃、專題研究的基礎上，編制完成了《松花江流域綜合規劃（2012～2030年）》（以下簡稱《規劃》）。近日，國務院以國函〔2013〕38號批復了《規劃》，并要求認真組織實施。
國務院在批復中明確提出，《規劃》實施要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，認真貫徹落實《中共中央國務院關于加快水利改革發展的決定》（中發〔2011〕1號）精神，以完善流域防洪減災、水資源綜合利用、水資源與水生態環境保護、流域綜合管理體系為目標，堅持全面規劃、統籌兼顧、標本兼治、綜合治理，注重科學治水、依法治水，協調好興利與除害、開發與保護等關系，促進松花江流域水資源的合理開發、優化配置、全面節約、有效保護和綜合利用，為實現經濟持續健康發展和社會和諧穩定提供有力支撐。
通過《規劃》實施，到2020年，松花江流域重點城市和防洪保護區防洪能力明顯提高，中小河流防洪及山洪災害防御能力顯著增強；城鄉供水和農業灌溉能力顯著增強，城鄉居民生活用水全面保障；流域主要河流和重要濕地最小生態水量得到保障，水功能區水質明顯改善，飲用水水源區水質全面達標，地下水超采基本遏制，重點區域水土流失有效治理；最嚴格水資源管理制度基本建立，涉水事務管理全面加強。到2030年，流域防洪減災體系更加完善，防洪減災能力進一步提高；節水型社會建設取得明顯成效，水資源利用效率顯著提高；水功能區水質全面達標，地下水超采量全部壓減，河湖濕地生態水量得到保障，水生態系統良性發展，黑土資源有效保護；流域綜合管理現代化基本實現。
要完善流域防洪減災措施。加強干支流和重點城市堤防建設，加快胖頭泡、月亮泡蓄滯洪區安全建設，治理河道險工險段，擴孔改建阻水橋梁，完成病險水庫（閘）除險加固任務，加強城市防洪排澇和重點澇區治理，加大中小河流治理和山洪災害防治力度，建設流域防洪預警系統和山洪災害易發區預警預報系統。
要合理配置和高效利用水資源。在強化節水的基礎上，加快推進吉林中部城市引松供水、呼瑪河引水和文得根、畢拉河口水利樞紐等工程建設，加強河湖水系連通工程建設，構建“東水中引、北水南調”的流域水資源配置布局。大力發展現代高效節水農業，加快灌區續建配套與節水改造，建設尼爾基、哈達山等水利樞紐配套灌區，實施節水增糧行動。
要加強水資源與水生態環境保護。全面開展流域主要江河湖庫水功能區水質監測，強化水資源保護措施，嚴格控制污染物入河量，加強飲用水水源區保護。嚴格控制水生態敏感河段的開發活動，科學實施重點水庫生態調度，建設必要的水生態修復工程，建立水生態補償機制。以黑土資源保護為重點，加強水土流失綜合治理。
要強化流域綜合管理。實行最嚴格水資源管理制度，建立流域用水總量、用水效率和水功能區限制納污控制指標體系。健全防洪管理制度，完善防御洪水方案、洪水調度方案和抗旱工作機制。強化涉水事務管理和執法監督，規范河道岸線和采砂管理。完善水量、水質、水生態環境綜合監測系統。
依照《中華人民共和國水法》，《規劃》是松花江流域開發、利用、節約、保護水資源和防治水害的重要依據。國務院要求，流域內各省（區）人民政府和有關部門要加強領導，密切配合，認真分解落實《規劃》提出的各項任務措施，精心組織實施，切實保障流域防洪安全、供水安全、糧食安全和生態安全。
相關閱讀：