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2013年03月10日09:02 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào)：T|T

李毅中 羊城晚報(bào)特派記者 林桂炎 攝

全國(guó)政協(xié)委員李毅中、謝雙成，全國(guó)人大代表王毅談機(jī)構(gòu)改革

今年全國(guó)兩會(huì)上，政府機(jī)構(gòu)改革成為備受矚目的議題。在5日的政府工作報(bào)告中，溫家寶總理提到“推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革，初步建立職能統(tǒng)一的大部制框架”。

大部制將以怎樣的臉孔面世？目前尚不得而知。在各方翹盼與輿論的熱議中，羊城晚報(bào)記者采訪(fǎng)了多位全國(guó)政協(xié)委員和全國(guó)人大代表，他們暢談了對(duì)政府機(jī)構(gòu)改革及大部門(mén)體制的期望與建議。

8日，全國(guó)政協(xié)委員、工信部原部長(zhǎng)李毅中接受羊城晚報(bào)記者采訪(fǎng)時(shí)表示，政府機(jī)構(gòu)及大部制改革有五大要點(diǎn)：職能轉(zhuǎn)換、機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)、內(nèi)部融合、授權(quán)有限、不能單科突進(jìn)。

羊城晚報(bào)特派記者 孫朝方董柳（發(fā)自北京）

把相近的職能資源有機(jī)融合

談及政府機(jī)構(gòu)改革，李毅中認(rèn)為，首先要注重職能的轉(zhuǎn)換。

“它不在于機(jī)構(gòu)的撤立，而在于職能轉(zhuǎn)換，要政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、政事分開(kāi)、政社分開(kāi)，政府干任何事情都要轉(zhuǎn)變職能”，李毅中說(shuō)，大部門(mén)制不是板塊的拼接，而是有機(jī)融合，要把相近的職能資源組合在一起，讓寶貴的行政資源發(fā)揮更大的作用，這樣就避免、消除、減少職能重疊、交叉或脫空。

對(duì)此，全國(guó)人大代表王毅表示贊同：“合并政府部門(mén)，不是把這些部門(mén)簡(jiǎn)單合并，而是將各部門(mén)類(lèi)似的職能合并、歸到一起。”他說(shuō)，上一輪政府機(jī)構(gòu)改革中，雖然將環(huán)保總局升格為環(huán)保部，但環(huán)保部的具體職能沒(méi)有實(shí)質(zhì)改變。目前中國(guó)政府的環(huán)保職能，例如大氣和水污染治理職能，仍分散在諸多部門(mén)。王毅建議，應(yīng)成立新的資源與環(huán)境保護(hù)部，賦予大環(huán)保部更多環(huán)保職能與權(quán)限。

王毅說(shuō)，目前我國(guó)包括環(huán)境監(jiān)管體制在內(nèi)的不少部門(mén)，仍是中央部委與地方政府雙重領(lǐng)導(dǎo)，地方環(huán)保局官員仍舊由地方政府任命，因此難以真正實(shí)現(xiàn)單一的監(jiān)管職能。建議在成立大環(huán)保部的同時(shí)，要輔以地方政府機(jī)構(gòu)配套改革，必須讓大環(huán)保部下面“有腿”，仿證監(jiān)與銀監(jiān)部門(mén)實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管治理部門(mén)的垂直管理，才能使相關(guān)部委的政策真正落地。

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