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人大代表王毅：大部制改革不能單科突進

2013年03月10日09:02 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T
關鍵詞： 王毅 單科 職能邊界 李毅中 突進 政府機構改革 環保部 八機部 全國政協委員 轉變職能

政府要還權于社會和市場

對政府機構改革的核心是政府職能轉變的觀點，全國政協委員、浙江省監察廳副廳長謝雙成表示認同。

他認為，改革要厘清政府部門之間的職能和權限，解決職能交叉、辦事效能低的問題。“現在的政府太累，就是因為它管了不該管、管不好也管不了的事情。所謂轉變職能就是政府要把該管的管好，比如宏觀決策、政策制定、監督檢查、國防外交等”，謝雙成表示，一些地方和部門，政府與市場的職能邊界仍不清晰，對微觀經濟運行管理過多過細，行政審批事項過多。他認為，通過機構改革，政府的部分職能，比如微觀經濟社會管理職能就要交還給市場和社會。

全國政協委員、國家發改委副主任朱之鑫表示，轉變職能，調整效率，做好服務，是每一個部門都應該做的。

機構設置要避免“大司局”

李毅中說，大部制一定要在機構上做到精簡高效，不然的話，必定會導致大司局制。

他舉制造業為例說：“原材料包括鋼鐵、有色、石化、化工、建材，在過去是五個部，現在是一個司；裝備制造過去是一機部到八機部，現在是一個裝備制造司。”

“這樣的大部門必定導致大司局，雖然是大部門，但里面搞幾十個司，如原材料還是那五個，那就是‘換湯不換藥’”，李毅中說，在機構設置上要注意上述問題。

大部制要受到一定的監督

“因為各個部委局之間文化不同，所以大部制需要內部的融合”，李毅中說，大家來自不同的部門，專業與工作經歷都不一樣，甚至工作作風、工作方法也不一樣，要想融合，就要取長補短，原來的業務面現在擴展了，不懂的東西又很多，要加強學習，加強培訓，提高素質，內部融合團結。

李毅中說，十七屆五中全會講要堅定推行大部門制，十八大講要穩步推進大部門制，總之就是要堅定、穩步、有序地推進大部門制。

“工信部的改革，光靠工信部的努力是遠遠不夠的，需要得到其他相關部門的支持，需要全社會的支持，因為大部門試點是在行政體制改革大格局中，需要相關部門改革共同推進。”李毅中直言，它是有職責的劃入、劃出，有調整，這就牽涉到原來各部門的工作和職責，如果配合得好，磨合得好，改革就比較順暢，如果單科突進，孤軍深入，改革就很難成功。而且，大部制也要授權有限，不是權力無限制擴張，它也要在一定的權限范圍之內，受到有關方面的監督，使它能更好地履行自己的職責。

 

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