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2013年01月18日10:43 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：

現(xiàn)將《全國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

國務(wù)院

2012年9月16日

全國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃

目　　錄

前　　言

第一章　規(guī)劃背景

第一節(jié)　發(fā)展成就

第二節(jié)　機遇挑戰(zhàn)

第二章　總體要求

第一節(jié)　指導(dǎo)思想

第二節(jié)　基本原則

第三節(jié)　總體目標(biāo)

第三章　優(yōu)化海洋經(jīng)濟(jì)總體布局

第一節(jié)　北部海洋經(jīng)濟(jì)圈

第二節(jié)　東部海洋經(jīng)濟(jì)圈

第三節(jié)　南部海洋經(jīng)濟(jì)圈

第四節(jié)　海島開發(fā)與保護(hù)

第四章　改造提升海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

第一節(jié)　海洋漁業(yè)

第二節(jié)　海洋船舶工業(yè)

第三節(jié)　海洋油氣業(yè)

第四節(jié)　海洋鹽業(yè)和鹽化工

第五章　培育壯大海洋新興產(chǎn)業(yè)

第一節(jié)　海洋工程裝備制造業(yè)

第二節(jié)　海洋藥物和生物制品業(yè)

第三節(jié)　海洋可再生能源業(yè)

第四節(jié)　海水利用業(yè)

第六章　積極發(fā)展海洋服務(wù)業(yè)

第一節(jié)　海洋交通運輸業(yè)

第二節(jié)　海洋旅游業(yè)

第三節(jié)　海洋文化產(chǎn)業(yè)

第四節(jié)　涉海金融服務(wù)業(yè)

第五節(jié)　海洋公共服務(wù)業(yè)

第七章　提高海洋產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力

第一節(jié)　積極發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)

第二節(jié)　加快推進(jìn)海洋科技成果產(chǎn)業(yè)化

第三節(jié)　鼓勵科技型涉海企業(yè)發(fā)展

第四節(jié)　培養(yǎng)海洋產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新型人才

第八章　推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展

第一節(jié)　大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)

第二節(jié)　加強海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)

第三節(jié)　推進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排

第四節(jié)　提高海洋防災(zāi)減災(zāi)能力

第九章　加強海洋經(jīng)濟(jì)宏觀指導(dǎo)

第一節(jié)　強化海洋經(jīng)濟(jì)規(guī)劃指導(dǎo)

第二節(jié)　加強海洋經(jīng)濟(jì)監(jiān)測評估

第三節(jié)　推進(jìn)全國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點

第十章　保障措施

第一節(jié)　加強海洋經(jīng)濟(jì)管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

第二節(jié)　優(yōu)化海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度環(huán)境

第三節(jié)　完善支持海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策體系

第四節(jié)　加強規(guī)劃組織實施和督促檢查

前　　言

海洋是潛力巨大的資源寶庫，也是支撐未來發(fā)展的戰(zhàn)略空間。我國海域遼闊，海洋資源豐富，開發(fā)潛力巨大。經(jīng)過多年發(fā)展，我國海洋經(jīng)濟(jì)取得顯著成就，對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展發(fā)揮了積極帶動作用。大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步提高海洋經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和效益，對于提高國民經(jīng)濟(jì)綜合競爭力，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，全面建設(shè)小康社會具有重大戰(zhàn)略意義。

“十二五”時期是我國海洋經(jīng)濟(jì)加快調(diào)整優(yōu)化的關(guān)鍵時期，要準(zhǔn)確把握海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征，堅持陸海統(tǒng)籌，科學(xué)規(guī)劃，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。為科學(xué)規(guī)劃海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，合理開發(fā)利用海洋資源，根據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》和《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》有關(guān)精神，編制《全國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，作為“十二五”時期我國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行動綱領(lǐng)。

本規(guī)劃涉及的區(qū)域包括我國的內(nèi)水、領(lǐng)海、毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架、其他管轄海域以及海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展所依托的相關(guān)陸域（未包括港、澳、臺地區(qū)）。本規(guī)劃涉及的海洋產(chǎn)業(yè)及海洋相關(guān)產(chǎn)業(yè)包括海洋漁業(yè)、海洋船舶工業(yè)、海洋油氣業(yè)、海洋鹽業(yè)和鹽化工業(yè)、海洋工程裝備制造業(yè)、海洋藥物和生物制品業(yè)、海洋可再生能源業(yè)、海水利用業(yè)、海洋交通運輸業(yè)、海洋旅游業(yè)、海洋文化產(chǎn)業(yè)、涉海金融服務(wù)業(yè)、海洋公共服務(wù)業(yè)等。規(guī)劃期為2011—2015年，展望到2020年。

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