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全國海洋經濟發展"十二五"規劃(全文)
關鍵詞： 海洋鹽業 海洋經濟發展 產業空間布局 平潭海峽大橋 科學發展觀 海洋生態環境 海洋保護區 海洋文化 海洋災害
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各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
現將《全國海洋經濟發展“十二五”規劃》印發給你們，請認真貫徹執行。
國務院
2012年9月16日
全國海洋經濟發展“十二五”規劃
目 錄
前 言
第一章 規劃背景
第一節 發展成就
第二節 機遇挑戰
第二章 總體要求
第一節 指導思想
第二節 基本原則
第三節 總體目標
第三章 優化海洋經濟總體布局
第一節 北部海洋經濟圈
第二節 東部海洋經濟圈
第三節 南部海洋經濟圈
第四節 海島開發與保護
第四章 改造提升海洋傳統產業
第一節 海洋漁業
第二節 海洋船舶工業
第三節 海洋油氣業
第四節 海洋鹽業和鹽化工
第五章 培育壯大海洋新興產業
第一節 海洋工程裝備制造業
第二節 海洋藥物和生物制品業
第三節 海洋可再生能源業
第四節 海水利用業
第六章 積極發展海洋服務業
第一節 海洋交通運輸業
第二節 海洋旅游業
第三節 海洋文化產業
第四節 涉海金融服務業
第五節 海洋公共服務業
第七章 提高海洋產業創新能力
第一節 積極發展海洋產業核心技術
第二節 加快推進海洋科技成果產業化
第三節 鼓勵科技型涉海企業發展
第四節 培養海洋產業創新型人才
第八章 推進海洋經濟綠色發展
第一節 大力發展循環經濟
第二節 加強海洋生態環境保護
第三節 推進海洋產業節能減排
第四節 提高海洋防災減災能力
第九章 加強海洋經濟宏觀指導
第一節 強化海洋經濟規劃指導
第二節 加強海洋經濟監測評估
第三節 推進全國海洋經濟發展試點
第十章 保障措施
第一節 加強海洋經濟管理的統籌協調
第二節 優化海洋經濟發展的制度環境
第三節 完善支持海洋經濟發展的政策體系
第四節 加強規劃組織實施和督促檢查
前 言
海洋是潛力巨大的資源寶庫，也是支撐未來發展的戰略空間。我國海域遼闊，海洋資源豐富，開發潛力巨大。經過多年發展，我國海洋經濟取得顯著成就，對國民經濟和社會發展發揮了積極帶動作用。大力發展海洋經濟，進一步提高海洋經濟的質量和效益，對于提高國民經濟綜合競爭力，加快轉變經濟發展方式，全面建設小康社會具有重大戰略意義。
“十二五”時期是我國海洋經濟加快調整優化的關鍵時期，要準確把握海洋經濟發展的階段性特征，堅持陸海統籌，科學規劃，實施可持續發展戰略。為科學規劃海洋經濟發展，合理開發利用海洋資源，根據《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》和《全國主體功能區規劃》有關精神，編制《全國海洋經濟發展“十二五”規劃》，作為“十二五”時期我國海洋經濟發展的行動綱領。
本規劃涉及的區域包括我國的內水、領海、毗連區、專屬經濟區和大陸架、其他管轄海域以及海洋經濟發展所依托的相關陸域（未包括港、澳、臺地區）。本規劃涉及的海洋產業及海洋相關產業包括海洋漁業、海洋船舶工業、海洋油氣業、海洋鹽業和鹽化工業、海洋工程裝備制造業、海洋藥物和生物制品業、海洋可再生能源業、海水利用業、海洋交通運輸業、海洋旅游業、海洋文化產業、涉海金融服務業、海洋公共服務業等。規劃期為2011—2015年，展望到2020年。