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2013年01月16日16:47 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

四、規(guī)劃實(shí)施

（一）保障措施

1、開展生物質(zhì)能資源調(diào)查評價(jià)。制定生物質(zhì)能資源調(diào)查評價(jià)規(guī)范，建立科學(xué)的資源評價(jià)體系，以縣為單位進(jìn)行生物質(zhì)資源調(diào)查，明確資源量、種類、分布和現(xiàn)有用途，以及可作為能源化利用的資源潛力。

2、加強(qiáng)生物質(zhì)能開發(fā)利用管理。將生物質(zhì)能納入國家能源管理體系，建立部門協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)同推進(jìn)生物質(zhì)能發(fā)展。完善政策體系，研究制定生物質(zhì)能綜合利用產(chǎn)業(yè)政策。各?。▍^(qū)、市）要將生物質(zhì)能開發(fā)利用納入本地區(qū)能源規(guī)劃，編制生物質(zhì)能發(fā)展規(guī)劃及實(shí)施方案，指導(dǎo)本地區(qū)生物質(zhì)能開發(fā)利用。加強(qiáng)生物質(zhì)能項(xiàng)目建設(shè)管理，合理進(jìn)行生物質(zhì)能開發(fā)利用布局，保持生物質(zhì)能開發(fā)利用有序協(xié)調(diào)進(jìn)行。

3、完善國家財(cái)稅等支持政策。各級(jí)政府加大對生物質(zhì)能開發(fā)利用的投入，支持農(nóng)村生物質(zhì)能項(xiàng)目建設(shè)，著力改善農(nóng)村生活用能條件。完善支持生物質(zhì)能利用的財(cái)稅扶持政策，健全生物質(zhì)能轉(zhuǎn)化的熱力、電力、液體燃料等產(chǎn)品的價(jià)格政策。完善金融支持政策，扶持中小型生物質(zhì)能企業(yè)發(fā)展。建立健全支持分布式生物質(zhì)能發(fā)電接入電網(wǎng)和并網(wǎng)運(yùn)行的體制機(jī)制，以及生物質(zhì)油品經(jīng)營機(jī)制，為生物質(zhì)能產(chǎn)品進(jìn)入市場創(chuàng)造有利條件。

4、建立健全生物質(zhì)能技術(shù)管理體系。支持生物質(zhì)能利用新型技術(shù)研發(fā)和試驗(yàn)示范。建立生物質(zhì)能技術(shù)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系及工程規(guī)范，健全生物質(zhì)能技術(shù)和產(chǎn)品檢測認(rèn)證體系，加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)督以及工程和產(chǎn)品質(zhì)量管理。建立健全生物質(zhì)能信息統(tǒng)計(jì)體系，加強(qiáng)生物質(zhì)能技術(shù)指導(dǎo)、工程咨詢、信息服務(wù)等中介機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。

5、完善市場機(jī)制和管理措施。積極培育壯大生物質(zhì)能骨干企業(yè)。完善生物液體燃料強(qiáng)制使用的機(jī)制和措施，擴(kuò)大生物液體燃料的市場規(guī)模。各級(jí)政府要結(jié)合各種生物質(zhì)廢棄物綜合利用和環(huán)境污染治理，制定操作性強(qiáng)的農(nóng)村秸稈禁燒、城區(qū)關(guān)停改造燃煤小鍋爐的措施。在新能源示范城市和綠色能源示范縣建設(shè)中，將生物質(zhì)能利用作為重要選擇，形成若干生物質(zhì)能規(guī)?；_發(fā)利用的示范區(qū)。

6、建立原料供應(yīng)保障體系。因地制宜，結(jié)合生態(tài)建設(shè)和保護(hù)環(huán)境的要求，培育種植適宜的能源作物或能源植物，建設(shè)生物質(zhì)能原料基地。適應(yīng)各區(qū)域不同情況，支持企業(yè)探索建立合適的生物質(zhì)能原料收集體系，提高生物質(zhì)能資源保障程度，鼓勵(lì)生物質(zhì)原料收儲(chǔ)運(yùn)專業(yè)化發(fā)展。研究制定生物質(zhì)原料物流支持政策。

（二）實(shí)施機(jī)制

1、加強(qiáng)規(guī)劃組織管理。強(qiáng)化國家有關(guān)規(guī)劃對“十二五”生物質(zhì)能發(fā)展的導(dǎo)向作用，引導(dǎo)各方面積極有序推進(jìn)生物質(zhì)能發(fā)展。各地區(qū)要根據(jù)本規(guī)劃制定生物質(zhì)能開發(fā)建設(shè)方案，做好與農(nóng)業(yè)、林業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)等相關(guān)規(guī)劃的銜接。國務(wù)院能源主管部門重點(diǎn)做好生物質(zhì)能政策法規(guī)制定、重大問題研究論證等行業(yè)管理工作，會(huì)同財(cái)政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門組織實(shí)施生物質(zhì)能重大專項(xiàng)，保障生物質(zhì)能發(fā)展規(guī)劃的順利實(shí)施。

2、建立滾動(dòng)調(diào)整機(jī)制。加強(qiáng)生物質(zhì)能發(fā)展的調(diào)查統(tǒng)計(jì)評價(jià)工作，強(qiáng)化對規(guī)劃實(shí)施情況的跟蹤和監(jiān)督，及時(shí)掌握規(guī)劃執(zhí)行情況，并根據(jù)執(zhí)行情況適時(shí)對規(guī)劃目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，使規(guī)劃更加科學(xué)，符合發(fā)展實(shí)際。在2013年進(jìn)行規(guī)劃實(shí)施中期評估，評估情況以適當(dāng)方式向社會(huì)公布。

3、加強(qiáng)目標(biāo)監(jiān)測考核。將生物質(zhì)能利用納入各地能源行業(yè)管理，將提供農(nóng)村生活能源的生物質(zhì)能利用納入農(nóng)村公用事業(yè)范圍。將秸稈禁燒、養(yǎng)殖場污染治理作為環(huán)境監(jiān)測的重要內(nèi)容。將生物質(zhì)能利用量計(jì)入各地的節(jié)能減排量，并且不計(jì)入對各地設(shè)定的能源消費(fèi)總量限額，促使各地更加重視生物質(zhì)能利用。

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