- 政策解讀
- 經濟發展
- 社會發展
- 減貧救災
- 法治中國
- 天下人物
- 發展報告
- 項目中心
|
2.教育上撤點并校:使鄉村文化傳承斷根
如果說在文明形態上判處鄉村文明死刑,奪取鄉村文明生的希望,但至少我們堅信,有著五千年文明史的中國鄉村有足夠生命力來應對危機的挑戰。只要給予中國鄉村文明足夠的時間,她所具有的強大的自我修復功能一旦啟動,也許會創造起死回生的奇跡。但是從2000年開始的拆點并校,對具有自我修復功能的鄉村是致命的一擊。從2000年到2010年,中國農村平均每一天就要消失63所小學、30個教學點、3所初中,幾乎每過一小時,就要消失4所農村學校。拆點并校使維系鄉村文明的鄉村文化傳承系統遭到了摧殘性破壞。但對于教育服從于工業化、城市化而言,卻有一箭雙雕的效果:一方面拆點并校從根上切斷了落后鄉村文化的傳承;另一方面,讓孩子進城,成為小手拉大手,孩子帶動大人進城的一個誘餌。
3.農業發展資本化、規模化:使鄉村失去存在根基
盡管中國以小農經濟這種方式在過去60年里,創造了以世界7%左右的耕地養活全球20%人口的奇跡,創造了改革開放以來中國糧食生產連續9年豐收的奇跡。而且這些奇跡,是在仍然存在農產品剪刀差、是農民在進城打工之余兼職的條件下實現的。然而,對于中國農業創造的這些奇跡,我們不僅沒有感到自豪和自信,進而去研究它,保護他,反而更多的是不滿和批評,以及堅定不移地改造。因為這個奇跡不是由現代化農業創造的,恰恰是在中國存在幾千年的以家庭為單位的小農經濟創造的。特別是在中國城市化、工業化發展到一定階段后,我們仍然保留著如此落后的小農經濟,顯然是中國實現現代化的短板。在這樣一種背景下,政府主導資本配合的一次轟轟烈烈的農業現代化運動正在啟動。按照中國未來農業現代化的目標定位,應當是類似西方那樣,讓中國農村應該留下20%或更低比率的農民從事高效率、規模化、產業化的農業,來養育80%的城市人。
展望這樣一種農業現代化的前景,我們不僅興奮不起來,反而有一種不寒而栗的擔憂。因為在這樣一種現代化農業的背后,我們看到的恰恰是另一番景象:過度規模化帶來的將是農民失業、鄉村社區消亡、多樣化遭到破壞的慘狀。此外中國糧食安全的風險性也會增加。按照這個道路走下去,在中國綿延幾千年之久的、懷著對天地敬畏和感恩、精耕細作的傳統的家庭農業將不復存在,我們所憧憬的農業現代化與城市化徹底實現之日,即是失去經濟基礎的中國五千年農耕文明徹底消失之時。
4.盲目輸入外來制度:使鄉村互助社會解構
目前中國鄉村蕭條的另一個表現,是中國鄉村社會組織的缺位,導致鄉村社會碎片化。農村社會“空殼化”帶來傳統道德“荒漠化”,使農村已經從溫馨淳樸的熟人社會,變成冷漠寂寥的半熟人社會。按照鄉村必然消亡論的邏輯,農村組織碎片化也是一種自然的結果。其實鄉村互助社會組織的碎片化解構,與按照城市管理模式盲目輸入外來制度密切相關的。鄉村是一個熟人社會,城市是一個生人社會。但是在鄉村就是愚昧落后的代名詞、城市是進步文明代名詞的前提下,鄉村的改革與發展,就成了按照城市模式改造的過程。比如,我們不加改造地、將適應生人社會的民主選舉導入鄉村的結果是,使中國鄉村處在傳統熟人社會組織丟失,而輸入新治理模式又無法消化的斷層中。農村基層民主選舉制度,在經歷20多年后,仍然處在亂象中。
如果說,按照城市模式對農業區的農村進行改造,雖然有食而不化的問題,但畢竟從農業到工業是自然晉級的過程。而以一刀切的模式,對處在中國西部和北部游牧區農村也進行同樣的改造,其帶來的負效應遠比農耕區的農村還要大。如盲目對牧區進行承包制、市場化和城市化的改造給脆弱的草原帶來許多災難性后果。承包制使草原資源整體遭受了碎片化分割,使傳統草原互助體系崩潰的結果是,大幅度降低了草原四季游牧空間和抗風險的能力。在生產方式上,盲目推行集約化經營的圍欄飼養模式與牧民移民定居工程,導致了水資源短缺、局部草資源過度放牧,導致了草原退化等問題。反過來,又把人為外來輸入制度造成的結果,作為認定游牧生產方式落后,需要進一步改造的原因。在這樣一種因果顛倒的惡性循環下,推進的讓牧民移民的城鎮化,無異于讓一年級的學生,跳級升入三年級一樣。這個跨越式的發展,如果成功,自然是好,如果不成功,就會陷入回不去,上不去的陷阱中。而目前大量研究表明,陷入后一種的可能性更大。