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2012年12月20日10:18 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

五、重點任務(wù)

（一）建設(shè)發(fā)達完善鐵路網(wǎng)

“十二五”期間，基本建成快速鐵路網(wǎng)，發(fā)展高速鐵路，推進區(qū)際干線、煤運通道、西部鐵路等建設(shè)，完善路網(wǎng)布局，加快形成發(fā)達完善鐵路網(wǎng)。

1.發(fā)展高速鐵路，基本建成快速鐵路網(wǎng)

建設(shè)“四縱四橫”高速鐵路。貫通北京至哈爾濱（大連）、北京至上海、上海至深圳、北京至深圳及徐州至蘭州、上海至成都等“四縱四橫”高速鐵路。

有序建設(shè)快速鐵路。建設(shè)北京至呼和浩特、大同至西安、西安至成都、成都經(jīng)貴陽至廣州、合肥至蚌埠、合肥至福州、南京至杭州、吉林至琿春、沈陽至丹東、哈爾濱至齊齊哈爾、哈爾濱至佳木斯、武漢至九江、鄭州至萬州等快速鐵路，進一步擴大快速鐵路網(wǎng)覆蓋面。

規(guī)劃建設(shè)城際鐵路。規(guī)劃建設(shè)長江三角洲、珠江三角洲、環(huán)渤海地區(qū)、長株潭城市群、中原城市群、武漢城市圈、成渝經(jīng)濟區(qū)、關(guān)中城市群、海峽西岸經(jīng)濟區(qū)以及呼包鄂地區(qū)、北部灣地區(qū)、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)、滇中地區(qū)等城際鐵路。利用通道內(nèi)新建快速鐵路和既有鐵路開行城際列車，充分發(fā)揮路網(wǎng)資源在區(qū)域城際客運中的作用。

專欄一：快速鐵路網(wǎng)重點項目

建成北京至武漢、哈爾濱至大連、杭州至寧波、廈門至深圳、杭州至長沙、鄭州至徐州、石家莊至濟南、蘭州至烏魯木齊第二雙線等快速鐵路。

建設(shè)北京至沈陽、長沙至昆明、寶雞至蘭州、北京至呼和浩特、杭州至黃山、商丘至杭州、西安至成都、成都至貴陽、深圳至茂名等快速鐵路。

2.建設(shè)大能力通道，完善區(qū)際干線網(wǎng)

在繁忙干線實現(xiàn)客貨分線基礎(chǔ)上，加快區(qū)際干線新線建設(shè)和既有線擴能改造，強化煤炭運輸?shù)戎剌d貨運通道。重點加強東部沿海鐵路，京滬、京九、京廣通道，大同至湛江至?？谕ǖ?，包頭經(jīng)西安、重慶、貴陽至防城通道，臨河經(jīng)蘭州、成都至昆明等南北向通道建設(shè)；滿洲里至綏芬河通道，天津經(jīng)北京、呼和浩特、哈密、吐魯番至喀什（包括集寧經(jīng)通遼至長春鐵路），青島經(jīng)太原至蘭州至拉薩通道，陸橋、滬昆通道，寧西、滬漢蓉通道，昆明經(jīng)南寧至廣州等東西向通道建設(shè)。

加強煤炭運輸通道建設(shè)。堅持新線建設(shè)與既有線改造并舉，加快建設(shè)晉、蒙、陜、甘、寧地區(qū)至華東、華中等地區(qū)煤炭運輸通道，強化蒙東與東北地區(qū)煤運通道，加快推進新疆地區(qū)煤炭外運通道建設(shè)，適應(yīng)新疆能源開發(fā)和資源轉(zhuǎn)化的需要。加強煤炭集疏運系統(tǒng)的優(yōu)化完善。

專欄二：區(qū)際干線及煤運通道重點項目

南北通道。建設(shè)上海至南通、青島至連云港至鹽城、阜陽至景德鎮(zhèn)、銀川至西安、敦煌至格爾木等鐵路，實施成都至昆明、包蘭鐵路銀川至蘭州、西安至安康、重慶至懷化、新長鐵路等擴能改造。研究建設(shè)瓊州海峽跨海工程。

東西通道。建設(shè)額濟納至哈密、九江至衢州、黔江至張家界至常德、懷化至邵陽至衡陽等鐵路，實施西安至合肥、寶雞至中衛(wèi)、陽平關(guān)至安康等鐵路擴能改造。研究建設(shè)川藏鐵路成都至昌都段。

煤運通道。建設(shè)蒙陜甘寧能源“金三角”至鄂湘贛等華中地區(qū)煤運通道、山西中南部、張家口至唐山、錫林浩特至烏蘭浩特等鐵路，實施長治至邯鄲至濟南、集寧至通遼、通遼至霍林河、太原至焦作等鐵路擴能。

3. 建設(shè)以西部為重點的開發(fā)性鐵路，優(yōu)化路網(wǎng)布局

貫徹落實區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，進一步拓展西部路網(wǎng)，擴大路網(wǎng)覆蓋面，形成路網(wǎng)骨架；強化東北路網(wǎng)，完善東中部路網(wǎng)，提升路網(wǎng)質(zhì)量。

專欄三：地區(qū)開發(fā)性重點項目

西部地區(qū)。建設(shè)庫爾勒至格爾木、北屯至準(zhǔn)東、哈密至羅布泊、哈密至將軍廟、拉薩至日喀則、拉薩至林芝、黃桶至百色、蘭州至合作等鐵路。

東北地區(qū)。建設(shè)前進至撫遠(yuǎn)、莊河至前陽、通化至灌水、靖宇至松江河等鐵路，實施長春至白城等鐵路擴能。

中東部地區(qū)。建設(shè)贛州至韶關(guān)、贛州至龍巖、衡陽至井岡山、荊州至岳陽、天津至保定、邢臺至和順等鐵路。

4.加強國際通道建設(shè)，逐步實現(xiàn)與周邊國家互聯(lián)互通

建設(shè)東北、西北、西南等進出境鐵路和國土開發(fā)性邊境鐵路，配套建設(shè)口岸基礎(chǔ)設(shè)施，完善口岸集疏運系統(tǒng)，促進我國與周邊區(qū)域的交流合作。

強化陸橋通道。實施哈爾濱至滿洲里鐵路電氣化、哈爾濱至綏芬河鐵路電氣化改造，集寧至二連鐵路擴能，強化第一亞歐大陸橋中國境內(nèi)段；研究建設(shè)中吉烏鐵路（國內(nèi)段），實施蘭新線西段電氣化、南疆鐵路復(fù)線擴能改造，拓展第二亞歐大陸橋通道；建設(shè)大理至瑞麗鐵路，逐步構(gòu)筑第三大陸橋通道。

完善區(qū)域合作通道。在東北亞區(qū)域，新建同江鐵路大橋、巴彥烏拉至珠恩嘎達布其、古蓮至洛古河等鐵路，實施阿爾山至烏蘭浩特擴能等；在東南亞區(qū)域，建設(shè)玉溪至蒙自至河口，規(guī)劃建設(shè)玉溪至磨憨鐵路、南寧至憑祥鐵路擴能等，逐步形成中國至東南亞區(qū)域交流多通道格局。

5.強化樞紐及配套設(shè)施建設(shè)，提高運輸效率

結(jié)合新線建設(shè)和既有線改造，強化樞紐、客貨配套設(shè)施及集疏運系統(tǒng)建設(shè)，加強與其他運輸方式的銜接，發(fā)揮綜合運輸體系組合效率和整體優(yōu)勢。

建設(shè)客貨運樞紐及配套設(shè)施。優(yōu)化完善鐵路樞紐總圖規(guī)劃，加強與城市總體規(guī)劃銜接。結(jié)合新線建設(shè)和既有線改造，新建和改造部分鐵路客站，在省會城市及重要中心城市構(gòu)建與其他交通方式以及周邊土地開發(fā)利用緊密銜接的綜合客運樞紐；強化編組站以及大型貨場等綜合貨運設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建完善的客貨運綜合樞紐。建設(shè)具有增值服務(wù)功能的現(xiàn)代化貨場和物流中心，新建或改建沿線貨運站，提升貨運倉儲和裝卸等服務(wù)能力，推進貨運站向現(xiàn)代物流中心轉(zhuǎn)型，促進現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。對區(qū)域內(nèi)貨運站、技術(shù)站等進行優(yōu)化分工、集約經(jīng)營，滿足新興工業(yè)園區(qū)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的需要。研究探索利用中心城市既有鐵路資源服務(wù)城市交通的模式。

建成集裝箱運輸網(wǎng)絡(luò)。加快建設(shè)北京、沈陽、寧波、廣州、深圳、蘭州、烏魯木齊等集裝箱中心站以及集裝箱辦理站；結(jié)合新線建設(shè)、既有線改造和港口規(guī)劃建設(shè)，加快推進集裝箱運輸通道建設(shè)，基本建成覆蓋全國范圍的鐵路集裝箱運輸網(wǎng)絡(luò)，大力發(fā)展集裝箱運輸。

強化港口后方通道。通過新通道建設(shè)、既有通道改造以及港前運輸系統(tǒng)的完善，建立布局合理、銜接順暢、集疏便捷的港口后方通道，實現(xiàn)鐵路與港口的無縫銜接，積極發(fā)展水鐵、公鐵等多式聯(lián)運，擴展服務(wù)功能。

建設(shè)綜合配套設(shè)施。根據(jù)生產(chǎn)力布局調(diào)整和路網(wǎng)發(fā)展需要，建設(shè)跨區(qū)域服務(wù)的動車組維修基地、基礎(chǔ)設(shè)施維修基地、大功率機車檢修基地、調(diào)度所等運營配套設(shè)施。加強鐵路沿線、生產(chǎn)站段及鐵路地區(qū)職工公寓、單身宿舍等配套設(shè)施建設(shè)，改善職工生產(chǎn)生活條件。

（二）全面推進技術(shù)裝備現(xiàn)代化

堅持自主創(chuàng)新，深化關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵領(lǐng)域再創(chuàng)新，健全鐵路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，擴大技術(shù)創(chuàng)新成果運用，全面推進技術(shù)裝備現(xiàn)代化。

1.提升機車車輛裝備現(xiàn)代化水平。結(jié)合快速鐵路、區(qū)際干線、煤運通道建設(shè)，重點配備動車組、大功率機車、重載貨車等先進裝備，適應(yīng)客貨運輸需要。繼續(xù)提高空調(diào)客車和專用貨車比例，優(yōu)化機車車輛結(jié)構(gòu)。配備大噸位救援列車。推進動車組譜系化，發(fā)展不同系列機車、客車及貨車，進一步提高技術(shù)裝備現(xiàn)代化水平。

2.提高通信信號現(xiàn)代化水平。完善全路骨干、局內(nèi)干線傳輸網(wǎng)，建設(shè)全路數(shù)據(jù)通信網(wǎng)；高速鐵路、城際鐵路和重要干線實現(xiàn)GSM-R無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋。建立健全通信網(wǎng)安全監(jiān)控、預(yù)測預(yù)警、應(yīng)急處置機制，構(gòu)建全路應(yīng)急救援通信網(wǎng)絡(luò)；推進綜合視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)高速鐵路、城際鐵路、重要干線關(guān)鍵部位實時監(jiān)控。裝備適應(yīng)不同等級線路運行的列車控制系統(tǒng)，推廣計算機聯(lián)鎖系統(tǒng)，推進編組站綜合自動化系統(tǒng)建設(shè)，全面提高信號技術(shù)裝備現(xiàn)代化水平。

3.強化基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備現(xiàn)代化水平。加強對既有線橋隧等基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備的加固與改造，提高抵御災(zāi)害、保障運輸安全能力。全面推廣跨區(qū)間無縫線路。積極研制和應(yīng)用軌道和接觸網(wǎng)除冰雪減災(zāi)裝備。建立完善高鐵設(shè)備養(yǎng)護維修設(shè)施，實現(xiàn)大型養(yǎng)路機械作業(yè)和檢測能力全覆蓋。加快推廣供電綜合監(jiān)控、數(shù)據(jù)采集及節(jié)能降耗技術(shù)，實現(xiàn)牽引供電系統(tǒng)監(jiān)控自動化、遠(yuǎn)程化和運行管理智能化，提升供電裝備現(xiàn)代化水平。

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