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鐵路公益性運輸年虧損或超千億 擬尋求財政補貼
關鍵詞： 損失核算 鐵路體制改革 鐵路建設 鐵路部門 補貼措施 鐵路運價 鐵路線路 運輸線路 運輸服務 鐵路投資
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上述鐵路經濟專家介紹，目前鐵道部正和財政部碰頭協商，研究如何界定鐵路運輸服務和項目的公益性和商業性，以及如何對公益性服務和項目進行補貼。
2012年9月初的推進鐵路建設座談會上，鐵道部部長盛光祖曾明確表示，鐵道部目前正在與各有關部委磋商，力爭盡快出臺公益性鐵路建設投入、公益性運輸財政補貼等各項政策。
10月16日，國務院秘書長兼國務委員馬凱在岳陽主持召開鐵路建設工作座談會時表示，要推進政企分開改革，同時要同步推進相關配套改革，研究建立鐵路普遍服務的補貼機制，深化鐵路運價改革。
“不過，目前此事仍處于研究討論階段，尚沒有一套具體的辦法出來。”上述專家介紹，財政部的態度是鐵道部作為一個政企不分的部門，必須先將政府職能和企業職能劃分清楚，其次才是補貼，“在討論中，財政部此前的意向是只補給鐵路系統的企業，不能補給職能部門。”
在尋求財政部門給予補貼之前，鐵路系統內部各鐵路局之間實行的是交叉補貼，例如青藏公司虧多贏少，需要從其他盈利狀況好的鐵路局如太原局得到補貼，長期運送公益性物資的部門需要從盈利性部門中得到補貼。
這種路局之間、運輸部門之間的相互補貼，使鐵路系統的收支體系長期處于“大鍋飯”狀況，也一直無法調動路局創收補虧的積極性，“因為掙得多，盈利部分都被鐵道部調配給虧損的路局，而虧損的路局，也想著可以坐收部里的補貼，而無動力去扭虧。”一位知情專家稱。