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專家稱收入分配改革方案年內肯定出臺

2012年09月27日10:46 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號:T|T
關鍵詞: 收入分配制度 人口紅利 十二五 宏觀經濟 結構性減稅

今年GDP增長預計7.8%

新京報:有的經濟學家指出現在改革似乎有停滯。今后改革會有什么新動向?

牛犁:改革已經進入到了深水區,涉及的利益關系調整更為復雜,改起來也更難了。這兩年政府也做了很多工作,財稅體制改革、金融體制改革,這些方面都是未來幾年可能有較大突破的。

新京報:你所在的機構一個重要的工作是總結分析經濟形勢,并對今后的經濟形勢做出預期。你對今年全年經濟形勢判斷以及明年趨勢如何判斷?

牛犁:今年以來經濟走勢是一再低于預期,但總的來說全年實現7.5%政府預期調控目標問題不大。雖然經濟暫時還沒看到明顯企穩的特征,但隨著穩增長政策效果的體現,加上最近的微調政策,包括軌道交通等項目、高鐵的基礎設施的投資回升以及房價回暖的趨勢,都有可能使經濟企穩回升的力量增多,今年全年經濟增長大概在7.8%左右。

從目前看,經濟企穩回升的時間點會往后拖,對應的物價出現反彈的時間點有可能往前提。

因為美國等主要糧食出口國大旱,使得主要農產品價格飆漲,飼料、油料(中國80%大豆依靠進口),食用油可能會漲價,玉米漲價后豬肉價格上漲要提前了,食品又是影響CPI最重要的因素。

現在是幾乎所有的行業利潤都在負增長,但是給實體經濟提供服務的金融行業居然利潤快速增長,這就是體制機制上有問題。這還不是單純的利差的問題,利差才只有3個百分點,而是其他各種收費太高,導致整個融資成本過高。

明年我們預期,世界經濟可能會略好于今年的狀態,外部環境稍微有所改善,寄希望于強勁復蘇不太現實。同時國內政策環境空間比較大,我們的赤字率年底可能降到1.5%左右,赤字率較低,我們可以進一步加大財政刺激力度,稍微放大一點赤字率就可以解決很多問題。

結構性減稅,給企業減負也有空間。貨幣政策方面,法定存款準備金率高達20%,比過去十多年平均水平高出8個百分點,尤其是現在融資成本過高達到20%左右,有很大的改善空間。

另外,明年的政治周期有利于保障經濟保持一個穩定增長的態勢。十八大即將召開,明年3月政府換屆,一般政府換屆后,新一屆政府都有新的發展思路和新氣象,會激發各地改革開放和加快發展的熱情。回顧中國幾十年的政治周期,每次政府換屆之后的年景,都是經濟增長比較好的年景。明年也是“十二五”中期評估年,2013年要開始檢查“十二五”的項目進展怎么樣,有助于推動各地加快推進“十二五”項目。

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