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一、項目目標
本著夯實基礎、穩步推進的原則,依托各級農業行政管理部門和現有農業信息體系基礎,進一步完善農業信息采集體系,提升農業信息采集水平,全面提高信息服務能力;建立健全農業監測預警系統、信息發布與服務系統,推動完善農業市場熱點快速報送機制,加快構建中國農業展望和強農惠農政策實施效果評估的研究分析平臺,提升服務宏觀決策和引導微觀生產經營的水平。2013年農業信息預警項目的重點是:強化各類農業信息采集體系建設,根據產業布局和產品布局合理調整信息采集基點,調整調查頻度,提高數據質量,構建涵蓋種植意向、生產進度、投入產出和市場動態的信息采集體系,并大力加強應急信息采集體系建設;做好農產品市場監測預警分析,加強重要農產品供需平衡分析,及時發現趨勢性、苗頭性市場異動,強化農產品市場重大熱點問題研究,拓展信息發布內容和形式,積極推進中國農業展望工作。
二、項目內容
(一)農業綜合統計與意向調查。根據我部現有調查制度要求,按時完成有關定期報表,掌握生產意向及生產進度信息。
(二)農產品成本調查。強化成本調查體系建設,加強對基層調查員的指導培訓與工作保障;根據農作物生長季節特性靈活調查有關投入和收益信息,提升成本收益調查對國家政策的支撐能力。
(三)農產品價格調查。構建常規調查與應急調查相互補充的物價調查系統,提升現有農業物價基點調查工作水平,提高數據的準確性和及時性;加強批發市場信息采集力度,擴大采集覆蓋面,提升數據的代表性。開展生產者價格采集工作,完善價格監測鏈條。
(四)農產品市場預警分析與綜合會商。運用定性與定量方法,及時研判農產品市場形勢和熱點問題,提出有針對性、可行性的政策建議;按照部省聯動市場預警工作框架,開展重要農產品市場分析研判;立足我部多元化的分析研判體系,推動市場預警專家委員會研究工作,定期開展農業農村經濟形勢綜合會商,加快構建大聯合、大協作的工作格局。
(五)信息發布與服務。按照《農業部經濟信息發布日歷》制度,充分利用報紙、雜志、廣播、電視、網絡等媒體,建立固定發布窗口,及時發布農業監測預警信息,努力擴大信息覆蓋面,面向政府、企業、農戶提供服務。組織專家就市場熱點問題及時撰文回應,正確引導社會輿論,穩定市場預期。
(六)中國農業展望。持續推動與聯合國糧農組織合作,加強基礎數據采集利用,加強市場預警分析師隊伍培訓,進一步完善中國農業展望模型,建立重要農產品平衡表制度,形成月度報告、年度報告、專題報告等系列農業展望產品,召開中國農業展望年會。
三、實施區域
各省級農業行政管理部門及有關業務支撐單位,農業部定點批發市場。
四、資金使用方向
資金應用于開展農業信息預警工作所發生的各種交通、差旅、會議、培訓、數據購買、系統開發和調查補助等支出。
五、申報條件
(一)承擔農業部監測預警工作任務的各省級農業行政管理部門。
(二)農業部定點批發市場。
(三)農業監測預警工作業務支撐單位及有關科研院所。
六、有關要求
(一)各項目實施單位應具備開展農業信息預警工作所必備的人員、機構、制度等條件,能夠完成年度工作任務。
(二)各實施單位主管部門要認真審核,嚴格把關,按程序組織申報,加強對項目實施單位的監管。
(三)各項目實施單位應建立嚴格的資金管理制度,合理安排資金使用方向,不得挪用、截留、擠占,確保資金專款專用和資金安全。
七、申報程序
請有關主管部門(單位)根據本項目申報要求及資金經濟分類明細表,組織指導項目單位抓緊編制項目實施方案(格式附后),將申報文件、項目實施方案以財(計財)字文件統一報送我部市場與經濟信息司3份、財務司1份,同時發送電子郵件至scsxxc@agri.gov.cn。
聯系電話:農業部市場與經濟信息司信息統計處010-59191532,59192314。
農業部通訊地址:北京市朝陽區農展館南里11號
郵政編碼:100125