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溫州金融改革爭議中滿月 利率市場化暫未涉及
關鍵詞： 爭議 利率市場化 水土說 金融改革 金融服務創新 金融管理局 金融產品 金融監管體系 金融犯罪 金融組織
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溫州瑞安華豐小額貸款股份有限公司成立于2008年，公司成立3年多來，累計發放貸款100多億，支持了1500多戶小微企業和農戶，與此同時，企業也在逐步發展壯大，注冊資本金從起初的2億元已經增資達到8億元，資產總量也位居全國小額貸款公司前列，被此間市場人士認為是“最有可能改制為村鎮銀行”的小貸公司。
該公司高級顧問陳壽清說，監管部門現行的相關規定表明，小額貸款公司改制需要銀行參股至少20%，但這一規定令不少股東有顧慮“國務院的表述并未明確指出小貸公司怎么改、要不要變更股權，這么關鍵的信息我們不清楚，就不知道相關改革能推進到什么程度。”
溫州市金融辦主任張震宇說，溫州市目前已經列出了20來條一攬子試點方案，讓不同量級的民間資本，進入不同領域，并通過搭建專業服務平臺，引導民間資本流入實體經濟。但這一細則目前還在審批環節，未能對外公布。
確保突破四個重點領域
浙江省政府要求，溫州要對國務院確定的每一項重點任務，實行“項目化”管理，分別設立項目組，負責該重點改革項目的推進和具體實施。
記者從溫州了解到，溫州市在近期已制定了金融綜合改革試驗區實施方案草案，對國務院十二項任務進行了逐項分解，分別細化和梳理出一批重點改革任務，并正在編制項目年度實施計劃，制訂分階段工作目標。
浙江省副省長、溫州市委書記陳德榮表示，溫州金融綜合改革試驗區要確保在四個重點領域取得突破：
首先是完善地方金融組織體系。溫州將“金改”主要目標確定為：2012年新增小額貸款公司30家，2013年總數達到100家，實現都市功能區和中心鎮全覆蓋；2012年銀行金融機構市級分行基本設立小企業專營機構，完成農村合作金融機構股份制改造工作；2013年村鎮銀行等新型農村金融機構及分支機構，實現縣(市、區)全覆蓋。
其次是健全民間資本市場體系。推進溫州產權(資產)交易市場試點建設，推進企業股權、技術產權、文化產權等產權交易。建立股權投資發展體系，設立政府引導基金，組建若干只產業投資基金。開展中小企業私募債試點，引導企業通過債券市場進行融資。
三是創新金融服務體系。研究制定民間融資管理辦法，建立民間融資備案管理制度，抓好民間資本管理公司試點，促進民間金融規范化、陽光化。創新發展各類面向中小企業和“三農”的金融產品與服務，積極發展科技貸款、小額擔保貸款，開展小額貸款保證保險和信用保險，引導發展金融公司，建立小微企業融資綜合服務中心和再擔保體系。
第四是構建地方金融監管體系。建立溫州市地方金融管理局，制定對資本類運作機構進行監管的系列配套方案，形成有效的監管機制。組建涉嫌金融犯罪偵查支隊，探索建立金融仲裁院和金融法庭。全面加強信用建設，構建全社會的征信體系。(王哲)