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民航發(fā)展基金征收使用管理辦法頒布實施(全文)
關(guān)鍵詞： 民航機場 民航安全 民航部門 發(fā)展基金 航空公司 貨運航空 民航局
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第三章 使用管理
第二十二條 民航發(fā)展基金使用應當遵循以收定支、統(tǒng)籌安排、專款專用、注重效益的原則。
第二十三條 民航發(fā)展基金使用范圍如下：
(一)民航基礎(chǔ)設施建設，包括機場飛行區(qū)、航站區(qū)、機場圍界、民航安全、空中交通管制系統(tǒng)、科教、信息等基礎(chǔ)設施建設，以及歸還上述建設項目貸款，安排上述建設項目的前期費用和貸款貼息；
(二)對貨運航空、支線航空、國際航線、中小型民用運輸機場(含軍民合用機場)進行補貼；
(三)民航節(jié)能減排，包括支持民航部門及機場、航空企業(yè)節(jié)能減排新技術(shù)研發(fā)和推廣應用，節(jié)能設施或設備更新改造，行業(yè)節(jié)能減排管理體系建設等；
(四)通用航空發(fā)展，包括支持通用航空企業(yè)開展應急救援、農(nóng)林飛行等作業(yè)項目，通航飛行員教育培訓，通航基礎(chǔ)設施建設投入和設備更新、改造等；
(五)民航科教、信息等重大科技項目研發(fā)和新技術(shù)應用；
(六)加強持續(xù)安全能力和適航審定能力建設；
(七)征管經(jīng)費、代征手續(xù)費以及國務院批準的其他支出。
第二十四條 財政部在民航發(fā)展基金預算中，按不超過基金收入的1%列支征管經(jīng)費和代征手續(xù)費。
第二十五條 民航發(fā)展基金年終結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年度安排使用。
第二十六條 中央本級安排使用的民航發(fā)展基金，由民航局根據(jù)民航發(fā)展基金的使用范圍、年度征收情況、投資需求和項目前期準備情況，按照政府性基金預算管理的規(guī)定，編制民航發(fā)展基金支出預算，報財政部審核。財政部將經(jīng)批準的民航發(fā)展基金支出預算納入民航局部門預算予以批復。
安排地方單位使用的民航發(fā)展基金，經(jīng)財政部會同民航局審核后，通過中央對地方政府性基金轉(zhuǎn)移支付預算下達。
第二十七條 經(jīng)財政部正式批復的民航發(fā)展基金收支預算不得隨意調(diào)整。執(zhí)行過程中確需調(diào)整的，按照政府性基金預算調(diào)整程序辦理。
第二十八條 民航發(fā)展基金資金支付按照財政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十九條 民航局應當合理安排基金預算執(zhí)行進度，確保預算執(zhí)行均衡，提高資金使用效益。
第三十條 中央本級民航發(fā)展基金決算，由民航局按照財政部的統(tǒng)一要求，根據(jù)年度民航發(fā)展基金預算執(zhí)行情況編制，經(jīng)財政部審核后統(tǒng)一納入民航局部門決算和中央本級政府性基金決算。
安排地方單位使用的民航發(fā)展基金，其決算編制管理按照各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十一條 民航發(fā)展基金支出按照支出用途分別填列《政府收支分類科目》214類69款“民航發(fā)展基金支出”(新增)下的項級科目。
第四章 監(jiān)督檢查
第三十二條 財政部、民航局負責對民航發(fā)展基金的征收、使用和管理情況進行監(jiān)督檢查。
財政部駐各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政監(jiān)察專員辦事處以及民航各地區(qū)管理局對本轄區(qū)民航發(fā)展基金征收、使用和管理情況進行監(jiān)督檢查，督促各航空公司及時足額上繳民航發(fā)展基金。
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政部門負責對本轄區(qū)內(nèi)地方單位使用的民航發(fā)展基金的使用管理情況進行監(jiān)督檢查。
第三十三條 單位和個人未按規(guī)定征收、繳納或者截留、擠占、挪用民航發(fā)展基金，以及違反財政票據(jù)管理規(guī)定的，責令改正，并依照《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427號)等國家有關(guān)規(guī)定追究法律責任。
第五章 附 則
第三十四條 民航局可以根據(jù)本辦法，制定民航發(fā)展基金征收管理實施細則，報財政部備案。
第三十五條 本辦法自2012年4月1日起施行。原民航機場管理建設費和民航基礎(chǔ)設施建設基金的有關(guān)規(guī)定同時廢止。
第三十六條 本辦法中涉及航空旅客繳納民航發(fā)展基金的相關(guān)規(guī)定，執(zhí)行至2015年12月31日。