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2012年04月12日10:36 | 中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

農(nóng)民工入醫(yī)保待全國(guó)統(tǒng)一

實(shí)際上，新農(nóng)合與職工醫(yī)保雖同屬醫(yī)療保障制度，但是兩者分屬兩個(gè)不同的制度設(shè)計(jì)。前者由衛(wèi)生部主導(dǎo)，后者則由人社部主導(dǎo)。

另外，農(nóng)民工納入職工醫(yī)保，各地政策不一。

“各地在設(shè)計(jì)農(nóng)民工醫(yī)保制度時(shí)，都不同程度的回避了與新農(nóng)合的銜接問(wèn)題。”西南財(cái)經(jīng)大學(xué)教授胡務(wù)說(shuō)，“但這個(gè)問(wèn)題始終是繞不開的。”

據(jù)胡務(wù)介紹，有些地方不允許長(zhǎng)期在外務(wù)工的農(nóng)民工參保新農(nóng)合，但是全國(guó)的制度性安排還沒(méi)有。

另一個(gè)值得注意的現(xiàn)象則是，因?yàn)樾畔⒉粚?duì)稱，一些地方農(nóng)民工重復(fù)參保也可以重復(fù)報(bào)銷。

由于目前地方政策不一，各地如何銜接也存在疑問(wèn)。

實(shí)際上一些地方從2003年開始，已進(jìn)行農(nóng)民工納入職工醫(yī)保的試點(diǎn)。但是迄今為止，并沒(méi)有全國(guó)性的統(tǒng)一方案。

另外，就農(nóng)民工群體來(lái)說(shuō)，其就業(yè)流動(dòng)性較大。

在各地政策不一的情況下，醫(yī)保關(guān)系異地轉(zhuǎn)移接續(xù)比較困難。比如，李鵬博加入職工醫(yī)保后，如果他離開北京去深圳，深圳的農(nóng)民工醫(yī)保還是獨(dú)立的，并沒(méi)有與職工醫(yī)保合并，去浙江，同樣的問(wèn)題依然存在。

按照醫(yī)保政策，參保人只有在達(dá)到一定的繳費(fèi)年限時(shí)，才能在退休后享受退休醫(yī)保待遇。

胡務(wù)介紹，如果各地政策不一，繳費(fèi)年限計(jì)算也就很難實(shí)現(xiàn)。

“得有一個(gè)全國(guó)性的統(tǒng)一政策，這樣才能解決異地轉(zhuǎn)移接續(xù)的問(wèn)題。”胡務(wù)認(rèn)為。而將此前五花八門的農(nóng)民工醫(yī)保模式統(tǒng)一并入職工醫(yī)保，無(wú)疑是最可行也最必須的方案。“這既是社保法的要求，從制度上也最可行。”胡務(wù)介紹。

清華大學(xué)社保研究中心主任楊燕綏也認(rèn)為，最終統(tǒng)一并入職工醫(yī)保是終極目標(biāo)。

□新京報(bào)記者 韓宇明北京報(bào)道

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