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全面鋪開為時尚早
雖然“房產稅”已經被業界貼上了“可以取代限購令”的標簽,但從上海、重慶房地產稅的試點情況來看,由于征收額較小,對于抑制房地產市場價格的作用實在有限。
不過房產稅對市場結構的影響已經顯現。在上海,除有限購等政策因素影響外,在稅收因素驅動下,不但購房者置業偏好發生了改變,一些高價房源成交也開始乏力。
由此,不少業內人士和專家都認為應盡快在全國范圍內開征房產稅,通過長期的、持續的稅收手段來取代短期的政策限制。
但事實上,從目前的試點情況來看,房產稅的實施難度仍然非常大。房產稅如果在全國推廣,將涉及中國地方財稅體制的長期制度建設,房產稅的征收方式、應納稅范圍、稅基、稅率等,都需要反復試點。
對此,對于即將擴容的房產稅試點城市來說,在上海和重慶兩個試點取得經驗的基礎上,嘗試新形式、創新新方法,是其重要的任務。還有消息人士透露,“試點城市增加之后,中央還將指導地方對征收方案進行調整,不會完全照搬重慶或者上海的辦法。 ”
不過,雖然中央層面推進房產稅試點的決心堅定,但房產稅本身亦不可能獨自挑起房地產調控的“大梁”。
有業內人士同時強調,土地價格過高是引發高房價的根本原因,如果只想從增加房產稅征收方面調控房價,而不從土地出讓金制度改革入手調整我國的住宅價格,是不能從根本上解決問題的。要發揮好房產稅調控的作用,必須結合土地出讓制度進行改革。
此外,房產稅試點擴大毫無疑問會增加購房者的成本,購房者或將成本轉嫁租賃方,相關城市房屋租賃市場的價格將會出現上漲,這將是房產稅小幅擴容影響市場的另一個直接的表現。 (記者 肖偉)