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國家安全監管總局關于印發
安全生產科技“十二五”規劃的通知
安監總科技〔2011〕170號
各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團安全生產監督管理局，各省級煤礦安全監察機構，各直屬事業單位、社團組織：
《安全生產科技“十二五”規劃》已經國家安全監管總局局長辦公會議審議通過，現印發給你們，請認真貫徹執行。
安全生產科技“十二五”規劃
安全生產科技“十二五”規劃依據《安全生產“十二五”規劃》、《國家中長期科學技術發展規劃綱要（2006－2020年）》和《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發〔2010〕23號，以下簡稱《通知》）編制，是實施“科技興安”戰略，加快安全生產科學技術進步，提升安全生產保障能力，支撐未來五年安全生產科技發展的指導性文件。
一、安全生產科技現狀與需求
（一）安全生產科技成就。
黨中央、國務院歷來高度重視安全生產工作，關心人民群眾安全與健康。“十一五”時期，國家先后出臺了一系列政策措施。各地區、各有關部門始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”安全生產方針，堅持“自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來”科技工作方針，牢固樹立以人為本、安全發展理念，大力實施“科技興安”戰略，在研究院所、高校和廣大企業共同努力下，安全生產重大基礎理論研究有了新突破，重大關鍵技術研究有了新進展，安全技術支撐平臺有了新增長，安全生產科技隊伍技術水平有了新提高。
1.安全生產重大基礎理論研究有了新突破。
依托國家基礎研究973計劃和自然科學基金，取得了煤與瓦斯突出的力學作用機理學說重大突破，為煤與瓦斯突出預測預報和儀器設備開發提供了重要基礎。研究揭示了煤礦采動影響區應力場、裂隙場和瓦斯流動場的形成特征和分布規律，為優化40大類煤礦瓦斯抽采方法、提高抽采效果和瓦斯事故防治提供了理論基礎。
2．安全生產重大關鍵技術研究有了新進展。
“十一五”期間安全生產領域11個國家科技支撐計劃項目，涵蓋了煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、職業健康和應急救援等安全生產重點行業和領域。以防范重特大事故為主攻方向，以重大公益技術和產業共性技術研發與應用示范為重點，在煤礦瓦斯、火災、頂板、水災重大災害防治，非煤礦山尾礦庫在線監測、帷幕注漿堵水隔障地壓監測與控制，危險化學品生產企業重大危險源定量風險評價、智能監控等方面取得了61項先進技術成果，通過原始創新、集成創新、引進吸收消化再創新，用高新技術改善企業安全生產條件，推動安全生產科技整體上水平，在試驗、試點、示范的基礎上推動了先進適用技術廣泛應用。
3．安全生產技術支撐平臺有了新增長。
“十一五”期間加大了安全生產科技成果轉化力度，共建立了6大類安全生產科技支撐平臺，3個國家安全監管總局安全生產重點試驗室，8大類60個安全生產技術示范工程，培育了一批先進典型和示范樣板，核準批復了170多家甲乙級安全檢測檢驗機構，提升了安全科技成果研發、試驗、檢測、孵化、生產、應用、推廣能力。安全技術支撐平臺和示范工程在落實《通知》提出的強制推行煤礦安全監測監控等六大安全避險系統和特種物品道路運輸專用車輛等衛星定位裝置，鼓勵推廣漁船防碰撞自動識別系統，大型尾礦庫全過程在線監控系統等工作中發揮出了積極作用。
4．安全生產科技隊伍技術水平有了新提高。
“十一五”期間，一方面積極發揮高校主力軍作用，加快了安全技術與工程專業學士、碩士、博士專業人才培養；另一方面充分調動全社會積極參與安全科技，通過及時發布安全科研項目指南，引導企業加大自主研發力度，通過安全生產科技成果評獎，激勵科技人員攻堅克難、創造佳績，增加了安全工程技術人員在實踐中鍛煉成長的機會。“十一五”期間高校共培養了15萬多名本科以上安全技術與工程專業人才，其中碩士約5000名、博士生約1000名。參與國家級科研項目的科研院所、高校和企業有百余家共千余人次，使得安全生產科技研發隊伍不斷壯大、中青年科技骨干迅速成長、學科帶頭人脫穎而出。