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政府可采取新建、收購、長期租賃三種方式籌集公租房。新建包括集中建設和配建;收購,既可以在滿足配售房源需求時,收購在建但尚未配售的經濟適用房、限價商品房,也可以收購安置后仍有剩余的定向安置房,還可以收購新建普通商品住房及社會存量房源。
在資金落實和土地供應等方面,北京市明確:廉租房與公共租賃住房并軌運行,資金統籌使用;優先安排儲備土地用于公共租賃住房建設,住宅用地中配建保障性住房的比例一般不低于30%,且以公共租賃住房為主,按照國家及本市相關規定落實稅費減免政策;爭取公積金貸款、商業銀行貸款、信托資金、發行債券等,拓寬融資渠道。
全覆蓋
合理引導居民住房消費觀念
鄒勁松表示,目前中國的住房理念有待調整和引導,很多家庭都是集中一個家庭的財富,才買上了一套房子,這樣做會透支消費能力,形成較大的負擔。如果公租房規模增大了,并且將新就業職工和外地人納入保障范疇,就可以引導年輕人的住房消費理念。年輕人可以實現從無到有、從小到大、從租到買的住房之路,這樣有利于延緩各種需求涌入商品房市場。
北京市同時明確,新規定實施后,廉租住房、經濟適用住房、限價商品住房、公共租賃住房逐步統一申請、審核和分配,具體辦法將由市住房和城鄉建設主管部門制定。
“北京一直以來解決住房問題的思路有三句話:低端有保障、中端有支持、高端有市場。”鄒勁松表示,出臺這個文件標志著北京市住房保障制度體系完全建立。
此前,北京市對最低收入群體出臺了廉租房管理辦法,對低收入、有一定支付能力的群體,有經濟適用房管理辦法,對中等收入家庭,出臺了限價商品住房管理辦法。此次公租房新規將新就業職工和在北京穩定就業的外地人員納入其中,實現了北京市住房保障方式的“全覆蓋”。(記者朱競若 王明浩 余榮華)