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2011年5月5日,由中國社會科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究所和社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社聯(lián)合主辦的“2011年中國房地產(chǎn)高峰論壇暨《房地產(chǎn)藍(lán)皮書》發(fā)布會”在北京舉行,與會專家總結(jié)了“十一五”時期我國房地產(chǎn)發(fā)展的主要成就和存在的問題,探討了房地產(chǎn)發(fā)展中的熱點問題,展望了“十二五”我國房地產(chǎn)市場的變化趨勢,并正式發(fā)布了2011年房地產(chǎn)藍(lán)皮書《中國房地產(chǎn)發(fā)展報告No.8》。
藍(lán)皮書指出,經(jīng)歷2009~2010年一輪市場火爆,在調(diào)控政策進(jìn)一步收緊的情況下,2011年房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可能再次出現(xiàn)市場觀望態(tài)度,商品住房供給增幅將放緩;同時,受保障住房政策影響,保障性住房供給大幅增加,低端市場與中高端市場之間的住房供給結(jié)構(gòu)將呈現(xiàn)分化趨勢。
藍(lán)皮書預(yù)測認(rèn)為,2011年商品房供給增幅可能放緩。經(jīng)歷2008~2010年房地產(chǎn)市場劇烈調(diào)整和2009年以來房地產(chǎn)價格快速增長,房地產(chǎn)開發(fā)成本也迅速上升,導(dǎo)致2010年以來房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)呈現(xiàn)充滿矛盾的開發(fā)心態(tài),一方面,房價快速上漲,刺激房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)全力跑馬圈地購置土地,2010年房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地購置大幅增長;另一方面,對房價持續(xù)上漲并不具有信心,房地產(chǎn)開發(fā)進(jìn)程大大放緩,2010年房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地開發(fā)增長率持續(xù)低落,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的房屋建筑竣工率由2009年的22.7%下降到2010年的18.7%,降幅之大僅次于2003年。
住房市場供給結(jié)構(gòu)將出現(xiàn)分化。一方面,中高檔大戶型住房供給和供給預(yù)期將呈緊縮態(tài)勢。藍(lán)皮書認(rèn)為,2011年將是中高檔大戶型住房供給相對萎縮的一年。2011年初國家進(jìn)一步提出“十二五”期間將建設(shè)3600萬套保障性住房規(guī)劃,意味著“十二五”期間新增居住用地的絕大部分被用作保障性住房建設(shè),能被用于建設(shè)高檔大戶型的住房用地供給將急劇萎縮,也意味著未來高檔住房供給急劇萎縮,這將導(dǎo)致2011年對未來市場的供給預(yù)期呈緊縮態(tài)勢。
另一方面,各類保障性住房陸續(xù)入市加大低檔住房供給力度。經(jīng)歷2008年國辦發(fā)131號文、2010年國辦發(fā)4號文、國發(fā)10號文的多次結(jié)構(gòu)性政策調(diào)控,從2009年下半年開始全國主要城市均加大了小戶型(90平方米以下)住房建設(shè)用地供給和保障性住房建設(shè)力度,考慮住房建設(shè)周期,前期小戶型住房用地供給增長和保障性住房建設(shè)加速將在2011年形成可觀的實際供給能力,從而大大改善中小戶型的低檔住房供需矛盾。
(參見2011年房地產(chǎn)藍(lán)皮書《中國房地產(chǎn)發(fā)展報告No.8》,P26~27,社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社2011年5月出版)
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