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“就業(yè)難”已然成為“過往煙云”？
“用工荒”與“就業(yè)難”并存
“河南農(nóng)村的富余勞動力為3200萬，截至去年年底累計轉(zhuǎn)移2360萬，還有800萬左右的農(nóng)村勞動力需要轉(zhuǎn)移?！眳沃救A坦言。
一半是海水，一半是火焰。
“勞動力供大于求的格局并沒有從根本上改變，就業(yè)壓力還是很大，還有相當(dāng)部分剩余勞動力就業(yè)困難。”楊鄭生坦陳，與此同時，一線制造業(yè)、家政業(yè)、餐飲業(yè)等行業(yè)“招工難”的問題依然嚴(yán)峻。
“目前是，農(nóng)村勞動者‘就業(yè)難’和企業(yè)‘招工難’兩大問題相互交織。”河南省人力資源和社會保障廳的一位官員向《中國經(jīng)濟(jì)周刊》表示，這和新生代農(nóng)民工成為用工主力和產(chǎn)業(yè)升級帶來的變化息息相關(guān)。
河南是人口大省，也是農(nóng)民工大省。2010年底，在該省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)總量的2360萬人中，30歲以下的新生代農(nóng)民工已占62%以上，這意味著新生代農(nóng)民工已悄然成為企業(yè)用工的主力軍。
而新生代農(nóng)民工身上明顯的時代特征對其擇業(yè)觀念影響重大。
“大多兄弟姊妹少，較之父輩，生活優(yōu)越，沒有挨過餓，沒有受過凍，溫飽問題在他們頭腦里沒有什么概念”，“忍耐力和吃苦精神遠(yuǎn)不及父輩”，上述河南某大型食品企業(yè)孔經(jīng)理如是評價。
“那種工資不高、不包吃住、不簽合同、不上保險、發(fā)展不大的單位，只有傻瓜才會去?！辈稍L中，鄭州思念的一位青年職工告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》，當(dāng)代農(nóng)民工更強調(diào)“尊嚴(yán)”與“發(fā)展”，像父輩那樣為了生存而不惜“委曲求全”的時代，對他們而言早已時過境遷。
“與上一代農(nóng)民工明顯不同，新生代農(nóng)民工雖然戶籍在農(nóng)村，卻大部分沒有務(wù)農(nóng)經(jīng)歷，他們擁有相對較高的文化程度，渴望融入城市，實現(xiàn)自我發(fā)展愿望?！睏钹嵣寡裕麄儾煌诟篙叞汛蚬赍X作為唯一目的，在就業(yè)選擇不僅看重工資，更看重福利待遇、工廠環(huán)境、企業(yè)聲望以及發(fā)展機會等。
而如何改變勞動力供給與需求之間失衡的結(jié)構(gòu)性問題，是未來政府部門和企業(yè)都不得不面臨的一個難題。
“一方面，根據(jù)實際情況，針對性地增加勞動力技能培訓(xùn)，另一方面，企業(yè)要從勞動力無限供給的思路轉(zhuǎn)變，通過薪資、工作條件等吸引人?！睏钹嵣寡浴?/p>
安徽：“留守村婦”爭奪戰(zhàn)
除了“動員”、“圍追堵截”返鄉(xiāng)農(nóng)民工，吃苦耐勞、做事認(rèn)真的“留守村婦”也成為了不斷增多的本地企業(yè)眼中的“紅人”，待遇承諾更是不斷升級。
《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者 汪孝宗實習(xí)生 朱俊星︱安徽報道
“外出務(wù)工和建設(shè)家鄉(xiāng)同樣光榮”、“在家做事就是好，小孩成績能提高”、“歡迎農(nóng)民工兄弟返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)”……
諸如此類的標(biāo)語，在4月末的阜陽火車站、長途汽車站和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道上，處處可見。
此時，春節(jié)早已過去，各類企業(yè)也早已開工。作為安徽省第一農(nóng)民工輸出大市——阜陽市大街小巷的店鋪門前還張貼著醒目的招聘廣告，甚至連馬路邊公共汽車站牌、電線桿上也貼上了招聘廣告。
2011年年初打響的中國東西部地區(qū)“農(nóng)民工爭奪戰(zhàn)”仍在延續(xù)，阜陽依然“硝煙彌漫”。
用工企業(yè)盯上“留守村婦”
“我今年快40歲了，自己也沒有想到這么大年紀(jì)還出來打工?，F(xiàn)在我家離工廠才三四里地，既能掙錢，還能照顧家庭，多好呀?！睆膩頉]有外出打工經(jīng)歷的許珍，見到記者就高興地說個不停。
“以前要照顧家庭，沒機會出去打工?，F(xiàn)在孩子大了，鎮(zhèn)里也有企業(yè)了，就出來了。” 許珍告訴記者，愛人在外地幫別人開車，家庭年收入好幾萬元，家里不缺錢。因為在家閑得慌，就出來了。“等以后有了孫子，家里需要照顧，就不再給人打工了。”
已近不惑之年的許珍是位“留守村婦”，家住京九鐵路東側(cè)的阜陽市插花鎮(zhèn)。
插花鎮(zhèn)作為阜陽市“重點中心鎮(zhèn)”、“安徽省綜合改革試點鎮(zhèn)”、“全國500家小城市試點鎮(zhèn)”，總?cè)丝谟?萬多人，是阜陽市人力資源最為豐富的大鎮(zhèn)之一。由此，插花鎮(zhèn)也成為全國各地企業(yè)爭奪農(nóng)民工的“重點地區(qū)”之一。
據(jù)插花鎮(zhèn)黨委書記寧險峰介紹，全鎮(zhèn)16～60周歲的勞動力3.9萬人，常年外出務(wù)工人員約2.1萬人。其中，近一半是建筑勞務(wù)，其余為服裝、電子等加工制造業(yè)，流出方向多為長江三角洲、珠江三角洲、津京地區(qū)及新疆等地。
“往年插花鎮(zhèn)農(nóng)民工流出方式多以老帶新、親帶親為主。今年一反常態(tài)，早在春節(jié)前，省內(nèi)外企業(yè)就紛紛深入鄉(xiāng)村，上門‘搶招農(nóng)民工’，用工需求顯得十分緊迫?！睂庪U峰說，在多數(shù)農(nóng)民工去向已定后，省內(nèi)外勞動密集型的服裝企業(yè)開始盯上了當(dāng)?shù)財?shù)以萬計的“留守村婦”，打起了她們的主意。
實際上，在春節(jié)前后，不少省內(nèi)外的服裝企業(yè)已經(jīng)在插花鎮(zhèn)聯(lián)系廠房，就近開設(shè)加工點。同時，大舉進(jìn)入各個自然村招聘為數(shù)眾多的“留守村婦”，讓她們就地進(jìn)入服裝加工點上班，并許諾以優(yōu)厚的工資待遇，甚至包吃包住。
“鼎盛服裝廠”是插花鎮(zhèn)最大的服裝加工點，是當(dāng)?shù)匾幻陜H29歲的年輕人陳鵬飛創(chuàng)辦的，廠里有數(shù)百名“留守村婦”。這其實是一家上海服裝廠因為缺工而在此設(shè)立的加工點，產(chǎn)品經(jīng)由上海出口到日本及英國、法國等歐美一些國家。
“目前，我們提供的工資待遇現(xiàn)在能達(dá)到上海等大城市的水平。由于廠房和很多專用設(shè)備相當(dāng)有限，暫時沒辦法擴大規(guī)模，只能給予優(yōu)厚待遇來留住當(dāng)?shù)氐膯T工，并吸引出外打工的優(yōu)秀人才回鄉(xiāng)工作?！标慁i飛說。
而原先在服裝工業(yè)學(xué)校上班的郭志國，也放棄了學(xué)校的工作，受上海、杭州等地一些“用工短缺”的服裝廠委托，在插花鎮(zhèn)就地為他們招聘“留守村婦”做服裝加工。在郭志國的“榮泰制衣”加工點數(shù)十名工人中，幾乎清一色都是結(jié)婚后的農(nóng)村“留守婦女”。
“我們主要招聘‘留守婦女’，因為她們吃苦耐勞、做事認(rèn)真。由于自己會服裝裁剪技術(shù)，所以員工都是我親自培訓(xùn)，培訓(xùn)一個員工大概需要一兩個月時間。我們是計件工資，多勞多得，來去自由，工作壓力不算很大?！惫緡f。
返鄉(xiāng)農(nóng)民工“招聘會”上的爭奪戰(zhàn)
事實上，早在2005年之后，特別是2008年以來，阜陽市根據(jù)返鄉(xiāng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)與外出務(wù)工雙向流動格局基本形成的實際情況，主動承接長三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、加速地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，連續(xù)4年在春節(jié)期間組織舉辦大型招聘會，為本地企業(yè)與務(wù)工人員搭建對接平臺，也吸引了不少省外企業(yè)參會。
今年春節(jié)期間舉辦的“第四屆返鄉(xiāng)農(nóng)民工招聘洽談會”上，共有招聘企業(yè)403家，提供用工崗位8萬多個。其中，本地企業(yè)252家，提供崗位5萬多個；來自長三角、珠三角等地和省內(nèi)合肥、馬鞍山等市的知名企業(yè)151家，提供崗位3萬多個。
在招聘會現(xiàn)場，省內(nèi)外企業(yè)與本地企業(yè)展開了一場返鄉(xiāng)農(nóng)民工“爭奪戰(zhàn)”：各用工企業(yè)的工作人員忙碌于臺前臺后，有的在散發(fā)企業(yè)相關(guān)資料，有的在解答求職者的詢問……大多數(shù)用工企業(yè)招聘人員還主動走進(jìn)人群與返鄉(xiāng)農(nóng)民工“打招呼”，熱情邀請他們?nèi)?yīng)聘。
為了招攬人氣，合肥一家服裝公司的招聘人員在招聘會上高聲“叫賣”。該公司工作人員稱，現(xiàn)在訂單非常多，但是工人太少?！斑@邊勞動力豐富，我們過來就是想多招些工人，我們企業(yè)是在‘等米下鍋’?！?/p>
有的企業(yè)甚至“不惜重金”，開出了頗具誘惑力的優(yōu)厚待遇吸引返鄉(xiāng)農(nóng)民工。
如美的集團(tuán)蕪湖美智空調(diào)設(shè)備有限公司稱，每月平均工資2300元，就餐補助300元，免費提供下午茶、夜宵，免費接送市內(nèi)員工上下班；免費住宿，配備空調(diào)、彩電、洗衣機；除購買五險外，另設(shè)全勤獎、高溫補貼、優(yōu)秀員工、慰問金、工齡工資等等。
另一家省外加工制造企業(yè)許諾，“每月到時發(fā)放工資，絕不拖欠職工工資”、“在公司工作滿一年的，一次性加發(fā)個人全年工資總額的10%”，并提供“免費住宿，有暖氣，免費洗浴，食堂伙食好，保證吃飽、吃好……”
在招聘人數(shù)上，參會企業(yè)都“獅子大開口”，動輒就招三五百人。其中，合肥市一家太陽能高科技股份有限公司發(fā)出了現(xiàn)場最大一筆訂單——計劃招聘5000名工人。“都是為了業(yè)務(wù)需要，但目前報名情況并不理想，只有幾十個?！痹摴竟ぷ魅藛T無奈地說。
4月份，為解決省內(nèi)企業(yè)和本地企業(yè)的“用工缺口”，阜陽在全市范圍內(nèi)開展“春風(fēng)促就業(yè)、崗位送下鄉(xiāng)”活動，再次將多場招聘會開到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民朋友的家門口。
其中，主要招聘對象是就地、就近就業(yè)和準(zhǔn)備在省內(nèi)務(wù)工的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民工，而招聘單位也主要是阜陽市大型工業(yè)企業(yè)、招商引資企業(yè)和皖江示范區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移企業(yè)。
“圍追堵截”返鄉(xiāng)農(nóng)民工
實際上，這場“農(nóng)民工爭奪戰(zhàn)”在春節(jié)前就已爆發(fā)。
“鑒于近日有大量外地企業(yè)到我縣搶招農(nóng)民工，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府組織村干部進(jìn)村入戶，深入車站碼頭，做好農(nóng)民工思想工作，動員他們到園區(qū)企業(yè)務(wù)工。”這是春節(jié)前阜南縣工業(yè)企業(yè)用工服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的一份文件的內(nèi)容。
為了同外地企業(yè)爭搶農(nóng)民工，阜陽市各級政府春節(jié)前就做好了企業(yè)空崗信息的收集整理，把當(dāng)?shù)仄髽I(yè)空崗信息印制在卡片上，在人群聚集較多的汽車站、火車站、步行街、大型超市等地派發(fā)，同時，在春節(jié)期間組織缺工企業(yè)深入到離職返鄉(xiāng)農(nóng)民工較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居等地，有針對性地舉辦專場招聘會。
當(dāng)時，眾多企業(yè)在阜陽全市范圍展開“圍追堵截”農(nóng)民工的行動，火車站、長途汽車站等農(nóng)民工聚集場所設(shè)置宣傳咨詢點，通過拉橫幅、發(fā)傳單、現(xiàn)場咨詢等方式做宣傳，并讓農(nóng)民工填寫報名表，希望返鄉(xiāng)過春節(jié)的農(nóng)民工能在今年春節(jié)后去他們的企業(yè)上班。
在火車站外廣場上，也有一些人在向過往旅客發(fā)放招工資料，有人將招工資料貼在電線桿、公交站牌上，甚至有人舉著“高薪誠聘”的牌子，向過往旅客大聲吆喝招攬，頗有“急不可耐”的味道。
直至3月份，在阜陽火車站依然有一些企業(yè)的招聘人員，穿梭在出站口人群中，很熱情地向肩扛、手提著大包小包行李進(jìn)出站的旅客，有針對性地散發(fā)各類招工資料。
由于招工緊張，阜陽市勞務(wù)中介公司的“商業(yè)模式”出現(xiàn)了大逆轉(zhuǎn)，勞務(wù)中介公司不再向農(nóng)民工收取“中介費”，甚至倒過來“花錢買人”給用工企業(yè)，再向用工企業(yè)收取“中介費”或“勞務(wù)費”。
據(jù)阜陽市有關(guān)人士介紹，阜陽以前之所以成為全國最大的勞動力輸出市，主要就是因為長期以來經(jīng)濟(jì)落后，本地沒有什么工作機會，不得已才外出打工?！艾F(xiàn)在從沿海地區(qū)轉(zhuǎn)移過來的企業(yè)多了，好多崗位等著人去做，所以政府極力引導(dǎo)農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)?！?/p>
在政府和市場雙重手段的促進(jìn)下，阜陽市返鄉(xiāng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)人數(shù)逐年增加。截至目前，阜陽市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員達(dá)2萬多人，創(chuàng)辦各類經(jīng)濟(jì)實體約1萬個，吸納就業(yè)20萬多人，使阜陽市出現(xiàn)了前所未有的農(nóng)民工“返鄉(xiāng)潮”。
新生代農(nóng)民工
《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者肖翊︱文、圖
看電影、上網(wǎng)打游戲、用MP3聽《月亮之上》……新生代農(nóng)民工已經(jīng)鮮有面朝黃土背朝天的傳統(tǒng)農(nóng)民形象。他們往往沒有務(wù)農(nóng)經(jīng)歷，對城市的認(rèn)同也超過了對農(nóng)村的認(rèn)同。他們來自農(nóng)村，卻渴望融入城市；他們來到城市打工，不僅謀生存而且謀發(fā)展；他們不僅被用人單位選擇，也主動自我選擇；他們善于把握自己，力圖通過個人奮斗實現(xiàn)人生價值。比起他們的父輩，他們有更多的期許。他們，就是以“80后”、“90后”為代表的新生代農(nóng)民工。
朱趁趁和朱莉莉
分別出生于1990年和1991年，老家都是河南，2011年2月來北京打工，現(xiàn)在都在一家生產(chǎn)點菜器的公司工作。
小張與她的男朋友
小張生于1990年，比男朋友小一歲，老家是內(nèi)蒙古的，小張的男朋友在中鋼集團(tuán)工作，2011年2月小張也跟著來了北京，在中關(guān)村打工。
劉蕾蕾
1987年生，安徽人，2008年初來北京，白天在一家服裝品牌店打工，晚上擺攤賣衣服。2010年已回老家。
孫凱
1989年生，山東菏澤人，曾在烤鴨店做過學(xué)徒，現(xiàn)在跟著父母經(jīng)營在農(nóng)貿(mào)市場里的蔬菜攤位，并且有了個4個月大的兒子。
小薛
1989年生，山東人，2011年3月來到北京，正在找工作。
小偉
1987年生，安徽安慶人，在首都機場的地勤工作，月薪1500元。周末，他跟著父母到被拆遷的工地上劈磚頭。每塊磚頭將以0.35元/塊的價格賣給有需要的人。
張亞飛
1990年生，河南人，在上地一家酒吧當(dāng)服務(wù)員，月薪2000至3000元，在北京中關(guān)村旁邊的城中村六郎莊租住著一間500元/月、七八平米的平房。
趙傳方
1989年生，山東人，技工學(xué)校畢業(yè)后來北京打工，現(xiàn)在在一家酒店做電工物業(yè)的工作。（中國經(jīng)濟(jì)周刊）