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上世紀(jì)90年代,北京通州白廟村與河北燕郊棗林村簽訂《土地?fù)Q段協(xié)議》,“為便于耕作管理”,雙方互換面積大體相等的耕地。
時(shí)至今日,白廟村村民也沒(méi)看見(jiàn)“換過(guò)來(lái)”的耕地,而“換出去”的750余畝土地,被建上高檔別墅,每套價(jià)值五六百萬(wàn)元。
記者調(diào)查得知,這份協(xié)議的背后,是燕郊開(kāi)發(fā)區(qū)以“土地?fù)Q段”為幌子,用1122萬(wàn)余元將白廟村耕地購(gòu)買(mǎi),并將耕地“漂白”為國(guó)有土地,出讓給開(kāi)發(fā)商用于房地產(chǎn)項(xiàng)目。
如今,法院已判決,當(dāng)年《土地?fù)Q段協(xié)議》違法無(wú)效。但如何解決陷入困境。
北京區(qū)域地圖上,南北流向的潮白河,在通州白廟村折為東西流向,然后又折回南北流向。
3月23日,春寒料峭。
白廟村附近的潮白河已近斷流,寬約二三十米的河道現(xiàn)出“千溝萬(wàn)壑”,一陣風(fēng)刮過(guò),卷起沙塵。
位于河南岸的白廟村,土灰色的矮房和院落“趴”在堤下。
隔河相望,一排排灰褐色墻體的獨(dú)棟別墅,門(mén)口嵌著燙金大字 “和安花園達(dá)觀別墅”。
“和安花園”在官方登記的坐落位置為“河北省三河市燕郊開(kāi)發(fā)區(qū)燕順路西側(cè)”。三河市官方信息顯示,該小區(qū)建設(shè)所需各項(xiàng)權(quán)屬審批手續(xù),均由河北相關(guān)部門(mén)辦理。
而北京市政府部門(mén)編制的《行政區(qū)域界線基礎(chǔ)地理底圖》中,上述別墅所在地為北京市界內(nèi)。
“那兒的地是俺們村的,是北京丟失的。”67歲的白廟村村民宋學(xué)明說(shuō)。
田園消失大興土木
“河北地”是白廟村在潮白河北岸擁有的一塊土地,它與燕郊鎮(zhèn)棗林村的土地齒牙交錯(cuò)。
宋學(xué)明拿出一張4開(kāi)大小的白紙,邊角皺起,上面的筆畫(huà)清晰。
這是村民手繪的《1985年至1993年白廟“河北地”草圖》,是這片“丟失”土地的微縮。
“河北地”是白廟村在潮白河北岸擁有的一塊土地,它與燕郊鎮(zhèn)棗林村的土地齒牙交錯(cuò)。
草圖顯示,“河北地”由耕地和河灘荒地組成,由白廟村60多戶(hù)村民耕種。
宋學(xué)明的記憶中,這里有田,有樹(shù),有房。土地旱澇保收,村民生活穩(wěn)定。
當(dāng)時(shí)潮白河有水,村民到對(duì)岸耕作需乘船,運(yùn)肥料和拉糧食都比較困難。村里就將60戶(hù)人家專(zhuān)門(mén)駐扎北岸,還蓋上房屋。
1982年,白廟村實(shí)行承包責(zé)任制。村民承包期從1984年到1994年。“河北地”種上玉米等作物,還有果樹(shù)和楊樹(shù)等。
宋學(xué)明等村民稱(chēng),1990年左右,村里上漲承包費(fèi)和水電費(fèi)。由于接受不了高額承包費(fèi),再加上隔著河耕作不便,大多數(shù)村民搬回本村。
田地荒了一陣,房屋也閑置下來(lái)。
1992年8月,經(jīng)河北省政府批準(zhǔn),燕郊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)成立。
“河北地”旁邊的棗林村被劃入燕郊開(kāi)發(fā)區(qū)。
白廟村村民王永亮回憶,就在這個(gè)時(shí)間段,聽(tīng)到有公司準(zhǔn)備在“河北地”旁邊的棗林村土地投資興建高爾夫球場(chǎng)。1993年下半年,附近出現(xiàn)一些彩鋼板臨時(shí)房,工人開(kāi)始鋪設(shè)草坪。不久,“河北地”也被圍擋圈了起來(lái)。
現(xiàn)年82歲的宋學(xué)增,是最后一個(gè)離開(kāi)“河北地”的白廟人。
1996年,宋學(xué)增接到村委會(huì)通知:“河北地”已租賃給他人,不能繼續(xù)耕種,必須搬離。
宋學(xué)增拒絕搬家,隨后家里被斷電斷水。最終,村里給了幾千元搬家費(fèi),時(shí)年66歲的他和老伴搬離。
2003年左右,宋學(xué)明等人發(fā)現(xiàn),“河北地”上開(kāi)始大興土木,桃樹(shù)等被鏟車(chē)連根刨掉,各類(lèi)房屋逐漸筑起。
責(zé)任編輯:NF062(本文來(lái)源:新京報(bào) 作者:段修健 吳晗)