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2011年03月23日15:25 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

李稻葵、張燕生、顧云昌、李玲對話當前熱點民生問題：

民生目標面臨國際環境新挑戰

圖片由清華大學中國與世界經濟研究中心提供

剛結束的“兩會”上，政府提出在未來“十二五”規劃期間更加注重民生問題，更加注重增長的質量，更 加 注 重 老 百 姓 的 幸福感。民生問題、幸福感已經成為時下的關鍵詞。

3月20日，在清華大學中國與世界經濟論壇上，清華大學教授李稻葵與國家發改委對外經濟研究所所長張燕生，中國房地產業協會副會長顧云昌，北京大學教授、國家衛生經濟學會副會長李玲等專家就老百姓普遍關心的宏觀經濟、住房、醫改問題展開熱烈討論。

張燕生：C PI穩定在4%以內非常困難

李稻葵：張所長，您認為日本地震和正在升級的利比亞危機對今年中國經濟運行，以及未來的民生改革提出什么挑戰？

張燕生：我個人覺得，在經濟全球化背景下，我們越來越一體化，越來越相互依存，以前談的更多是效率，這次日本事件和利比亞事件給中國敲響了一個警鐘，就是風險！

從貿易角度講，中國有兩個貿易體系。一個是以工序分工為基礎，以外包為特征的加工貿易的生產體系，這個體系和日本、東亞生產網絡是一體化的。在這種情況下，無論是日本地震、利比亞的能源生命線的不確定性帶來的沖擊，抑或美國的金融危機，都會對部分生產體系產生嚴重沖擊。

另一個生產體系是以差異化分工為基礎，以自主生產為特征的一般貿易的生產體系，這部分主要是本地企業。本地企業受大地震，利比亞的不確定性的風險，和美國金融危機的影響會小一點，但小不了多少。我們會發現，包括聯想和吉利汽車，都受到這次日本大地震的影響，因為很多的關鍵零部件是在日本生產的。在這種情況下，我覺得對中國來講，我們怎么才能建立起一個在全球化和一體化情況下的一個能夠更好對沖風險的生產體系，我認為這是中國人應當思考的問題。

李稻葵：非常感謝！在你看來，今年我們國家外貿的順差由于地震影響，相對于去年是上升還是下降？

張燕生：前年我們的順差是1900億，去年是1830億，我個人覺得，今年從目前形勢來看，有可能會低于去年。原因非常簡單，利比亞的危機會使油、鐵礦石、糧食變得更貴，日本的大地震會使整個供應鏈變得更貴，在這種情況下，我覺得出口受到的影響可能要遠遠大于進口。

李稻葵：今年的原油市場，多大程度上會受到利比亞戰事的影響？你的預測是什么？

張燕生：我的預測還是非常不確定。原因非常簡單，利比亞的戰爭下一步會不會蔓延到海灣六國，這是最要命的地方。利比亞自身的能源有限，一天也就是百萬桶左右，但是如果蔓延到海灣六國，也就是這場動蕩危及到整個中東石油的生命線，這個問題就會非常大。我們知道對石油影響主要是預期，目前對這些問題的預期，從油價目前走勢來看，應該說風險還是比較大的。

李稻葵：在您看來，今年整個增長的形勢多大程度上會受到日本、中東、北非局勢的影響？更具體的話，會影響多少個百分點？

張燕生：我個人認為對中國的影響是0.5個點，不超過1個點。

李稻葵：今年這么一個波動形勢，您認為對物價水平有什么影響？今年政府提出4%左右的控制目標，您怎么分析這個形勢？

張燕生：我估計全球油價，糧價，資源價格的上升對我國的影響大約在30%到40%之間。目前，無論是油價、鐵礦石價格，還是糧價，都接近達到了危機前泡沫經濟的高點。在這種情況下，我個人覺得輸入型通脹的壓力更大，形勢更加嚴峻。即使沒有突發事件要想把物價穩定在4%以內都是非常困難的，再加上目前這種復雜多變的外部不確定性的沖擊，尤其是1月份進口增幅超過了50%，價格因素起到重要作用，所以壓力更大。

李稻葵：我總結你的說法，國際經濟形勢的波動，包括政治形勢的波動，帶來負0.5的G D P的影響，同時物價影響也凸現出來，所以整個來說，今年國際形勢比當初所想象的要糟糕一點。比去年年底想象的糟糕一點。

張燕生：是的。

顧云昌：2011年全國房價肯定會下降

李稻葵：接下來，我想請問顧會長。您能不能給我們解釋一下，目前房地產的形勢？限購令出臺后，今年百姓能否看到房地產方面革命性的價格變化？

顧云昌：李教授說的革命性變化表現在什么地方呢？我認為不是價格，是結構。其實總理報告中已經講了，過去五年、十年，受保障家庭占到總數的7%、8%，這是什么概念？就是1500到1800萬個家庭享受到政府住房補貼和保障，是這么一個變化。

中國房地產市場最起碼擔負兩層任務，第一層就是拉動經濟增長，過去是以G D P為綱，現在開始以民生為綱，房地產成長是在G D P增長為綱的基礎上起來的。但是現在看來，盡管房地產對中國經濟促進很大，但是另一方面房地產發展目的是什么？就是改善民生，就是中央提出的住有所居，聯合國說的人人享有適當住房。不是說人人有房產，而是人人有房住。應該說房地產發展是為了人人有房住，向人人享有適當住房目標前進。中國在這方面推進速度是世界一流水平，住建部部長表示，我國城鎮居民自有住房率已達到89%，中國農村老百姓的住房率是99%的，所以我們這個自有住房率是非常高的。

李稻葵：那為什么百姓反應還那么大呢？

顧云昌：對啊，89%的人都有房住了。

李稻葵：那您的意思就是說我們對住房的抱怨是來自10%左右的家庭嗎？

顧云昌：是的。我發現有兩種人對房子抱怨最大，就是新就業職工。第一種是80后畢業生。第二種是農民工。實際上對住房問題抱怨大的肯定不到10%。但是這個問題為什么那么嚴重呢？因為80后大學畢業后，有很好的沖勁，但是突然發現，工作了幾年以后，工資也不低，住房仍沒著落，保障房沒有資格，商品房買不起，找女朋友，丈母娘說結婚，房子在哪里啊？沒有房子，那就等一等。而這部分居民恰恰是網絡主體。

李稻葵：中央政府承諾今年建設1000萬套保障房的任務有可能完成嗎？你擔不擔心粗制濫造，擔不擔心面積縮水，擔不擔心發生質量危機？

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