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讓剛性需求優先買房
>>限購
針對住房“限購令”,齊驥說:“我們分析下來,購房者中有一些是屬于不合理的需求。”有的買房是為了解決自己無房住的問題,有的買房是為了改善住房條件,但還有不少買房人,既不是為了解決當前無處可住問題,也不是為了改善住房條件,可能是考慮到通脹預期,為了增值保值,使財富不縮水,還有的是想通過房地產的交易來獲利,這是當前一些不合理的住房需求。“所以目前調控的重點就是要把這些不是當下馬上需要來購買房子居住的這部分消費者往后排一排。”
齊驥說:“今年國辦1號文件當中規定,各直轄市、計劃單列市、省會城市和房價過高、上漲過快的城市,在一定時期內要限制本地居民什么樣的條件、外地居民什么樣的條件能購房,政策的出發點就在這兒。眼下,短時間內市場供給不能完全滿足各種需求的情況下,要把暫時有限的供給提供給那些最需要買房居住的消費者。這是政府當前調控的一個基本出發點。”
未穩房價將出問責制
>>問責
齊驥強調,對于穩定房價工作不力、保障性安居工程任務未完成,影響了社會穩定的地方,根據國務院要求,住建部將會同監察部等部門對這些地方的負責人進行巡查、約談,甚至問責。
關于如何問責,具備了什么樣條件進行約談,到了什么程度進行問責,溫總理的政府工作報告當中已經提到了這樣幾句話:有關部門要加快完善巡查、考評、約談和問責制度,對穩定房價、推進保障性住房建設工作不力,影響社會發展和穩定的地方,要追究責任。住建部將按照國務院要求,來認真研究細化對各地穩定房價、推進保障性住房建設的一些細節問題。然后提出怎么樣考評、用哪些指標來考評、到什么樣的程度要進行約談、出現了什么樣的問題要進行問責,并會同有關部門拿出一套具體的辦法來。
〖公租房〗
公租房租金必須政府核定
齊驥在發布會上表示,今年開建的400萬套租賃房中,廉租住房160多萬套、公共租賃住房近220萬套。其中公租房建設土地和廉租房一樣須政府劃撥,租金則由政府核定。公租房租金有可能以略低于市場價格,甚至等同于市場價格,向公租房的對象來提供。但是政府對支付能力不足的個體或家庭,應提供必要的租金補貼,也可能是用人單位來提供這樣的補貼。這樣就使得不論住在什么樣的公租房當中,保障對象的租金負擔大致相當。
至于建設范圍,齊驥說,去年各地共開工建設公共租賃住房40多萬套,主要集中在沿海地區用工比較集中的城市和一些內地大城市。今年近220萬套的公共租賃住房,大部分仍然集中在沿海城市和外來就業人員比較集中的省會城市和中心城市。
>>公租房建設模式
模式1 由政府出地、政府投資、政府管理。像建設廉租房一樣,由政府無償劃撥土地,由政府融資建設。
模式2 政府可以劃撥土地,吸引社會機構來參與建設,即政府出地,企業出錢。通過這種模式建設一大批公租房,特別是在用工集中的開發區、產業園區以及一些用工比較集中的大企業。
模式3 政府拿出部分土地,讓各類企業和機構通過市場方式取得,然后自己去建設公租房,并擁有所有權。但供應對象須由政府核定。