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它是以西方經濟理論為依據,將國民生產總值作為核算國民經濟活動的核心指標,認為創造的物質產品和提供服務的勞務活動都是創造價值活動的。
GDP指標目前“無可替代”
國家統計局國民經濟核算司司長彭志龍
簡單地講,GDP反映的是生產成果。如果是國家的GDP就是全國的生產成果;如果是一個地區,比如北京市,那么就是全北京市的生產成果。反映生產成果的價值量指標主要有兩個:一個是總產值,另一個是增加值。GDP對應的是增加值。所有生產者(企業、金融機構、政府、個體生產者等)創造的增加值之和就是GDP。
GDP既然反映的是生產成果,就一定有實實在在的東西與它相對應。它包括所有生產出來并作為最終使用的貨物和服務。GDP的作用主要體現在宏觀經濟管理方面,它影響著國家的宏觀調控和決策。
GDP是生產成果指標,生產與經濟中的許多方面有直接聯系,比如,與收入分配,與物價,與市場需求都有直接聯系。因此,GDP與通貨膨脹、就業、企業經濟效益、居民收入、財政收入都有密切關系。GDP在國家的宏觀經濟調控和決策中作用非常明顯。它在相當程度上決定著宏觀經濟調控的方向。
做統計或者做GDP核算一個最重要的任務就是努力把數據搞準,提高數據質量。這些年來,國家統計局也在努力的做各項工作,使GDP數據盡可能準確。
首先,在一些領域做抽樣調查,特別是服務行業,這塊統計比較薄弱,我們推動部門建立一些服務業的統計。有些服務行業沒有主管部門,且數據波動性也比較大,常規統計很難,這時我們通常就用抽樣調查做一些統計。
其次,做聯網直報,就是在企業和國家統計局的網直接連通以后,企業可以通過網絡直接報給國家統計局。企業的數據可以直接進到國家統計局的庫里來,這樣就減少了中間差錯。
此外,還有一項措施就是經濟普查。通過大規模的動員力量,可以一次性的把平時很難統計到的,特別是像規模比較小的服務行業資料統計上來。現在經濟普查每五年做一次,這對提高統計數據質量有很大的幫助。
雖然GDP有很多缺陷,但在目前狀況下還沒有一個更加宏觀、更加好的指標來替代它。在這種情況下,第一,不能太迷信GDP,把GDP看成是萬能的,什么東西都只看GDP一個指標是不對的,在看GDP的同時可以看很多其他方面的指標,把方方面面的指標結合起來看才會客觀、才會全面;第二,我們也要積極努力的改善GDP,把它自身明顯的一些缺陷努力克服掉。
(據2009年3月2日新華網、2009年10月26日國家統計局網專訪彭志龍司長整理,標題為編者所加)