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2011年02月25日15:37 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

三、提升持續(xù)創(chuàng)新基礎能力

中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的建設，要圍繞國家戰(zhàn)略需求，充分發(fā)揮智力資源密集優(yōu)勢，以塑造企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位為核心，著力突破產(chǎn)學研用合作的體制機制障礙，從多方面提升持續(xù)創(chuàng)新基礎能力，構(gòu)建優(yōu)勢突出、特色鮮明的區(qū)域創(chuàng)新體系，打造國家重要研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化基地，支撐經(jīng)濟持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展。

（一）增強支撐創(chuàng)新型國家建設的能力

1、加快實施國家科技重大專項。發(fā)揮中關村科研技術力量雄厚的優(yōu)勢，大力推進實施核心電子器件高端通用芯片及基礎軟件產(chǎn)品、極大規(guī)模集成電路制造裝備及成套工藝、新一代寬帶無線移動通信網(wǎng)、高檔數(shù)控機床與基礎制造裝備、大型油氣田及煤層氣開發(fā)、大型先進壓水堆及高溫氣冷堆核電站、水體污染控制與治理、轉(zhuǎn)基因生物新品種培育、重大新藥創(chuàng)制、艾滋病和病毒性肝炎等重大傳染病防治、大型飛機等重大專項，支持示范區(qū)新興產(chǎn)業(yè)組織和民營科技企業(yè)承擔重大專項項目（課題），取得一批關鍵核心技術突破，獲得一批自主知識產(chǎn)權(quán)，為創(chuàng)新型國家建設提供技術支撐。

2、布局一批國家重大科技基礎設施。加快推進蛋白質(zhì)、航空遙感、重大工程材料服役安全研究評價等國家重大科技基礎設施建設；整合現(xiàn)有科技資源，統(tǒng)籌規(guī)劃，在納米科技、生命科學、資源環(huán)境等重點領域構(gòu)建若干重要研發(fā)基地，形成集中布局。

3、建設一批產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新平臺。新建一批共性技術平臺和高技術產(chǎn)業(yè)化服務平臺。加強企業(yè)技術中心、技術轉(zhuǎn)移中心等技術創(chuàng)新載體建設，不斷健全、優(yōu)化和擴大技術創(chuàng)新體系。支持以企業(yè)為主體，聯(lián)合高等院校和科研院所在電子信息、航空航天、新能源、生物、軌道交通等領域建設一批國家工程中心和國家工程實驗室，突破一批產(chǎn)業(yè)關鍵核心技術，支撐國家重點產(chǎn)業(yè)振興和新興產(chǎn)業(yè)快速成長。

（二）強化企業(yè)技術創(chuàng)新的主導能力

1、增強中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。完善創(chuàng)業(yè)服務體系，進一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，培育一大批創(chuàng)新活躍的科技型中小企業(yè)。綜合運用各種有效手段，支持中小企業(yè)開展自主品牌建設。鼓勵有條件的中小企業(yè)建立企業(yè)技術中心，或與大學、科研機構(gòu)聯(lián)合建立研發(fā)機構(gòu)，提高中小企業(yè)的技術創(chuàng)新能力。加快中小企業(yè)的信息化建設，提高中小企業(yè)的管理水平。發(fā)揮中小企業(yè)在技術創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新和管理創(chuàng)新方面的生力軍作用，使中關村成為全球創(chuàng)業(yè)最活躍的區(qū)域之一。

2、提高大企業(yè)創(chuàng)新資源整合能力。鼓勵大企業(yè)并購重組、開展委托研發(fā)和購買知識產(chǎn)權(quán)，加速創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚，提升企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。配合國家技術創(chuàng)新工程實施，部市聯(lián)合推進中關村百家創(chuàng)新型企業(yè)試點工作，支持創(chuàng)新基礎設施建設，形成一批有全球影響力的企業(yè)集團。積極鼓勵和引導企業(yè)加大研發(fā)投入。支持企業(yè)牽頭和參與國家科技重大專項、國家重點工程建設和科技計劃，提高企業(yè)研究開發(fā)活動的層次和水平。

3、探索企業(yè)主導產(chǎn)學研用合作的新模式。突破制約產(chǎn)學研用合作的體制機制障礙，建立高等院校和科研院所創(chuàng)新成果向企業(yè)順暢流動的新機制。實施中關村產(chǎn)學研用合作工程，以企業(yè)為主導，進一步探索共建研發(fā)機構(gòu)和委托研發(fā)、技術許可、技術轉(zhuǎn)讓、技術入股等多種產(chǎn)學研用合作模式，營造有利于產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟等新型產(chǎn)業(yè)組織發(fā)展的政策環(huán)境，發(fā)揮新型產(chǎn)業(yè)組織在產(chǎn)學研用合作中的重要作用，建立高效的協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡。

（三）提升高等院校和科研院所創(chuàng)新效能

1、建設世界一流科研機構(gòu)。結(jié)合中關村現(xiàn)有基礎，積極發(fā)展研究型大學與新型研究機構(gòu)，新建一批國際高端科研人才領銜、面向應用、機制高效的世界一流科研機構(gòu)，取得一批重大理論創(chuàng)新成果，突破一批關鍵核心技術。集聚中央大型國有企業(yè)和院所轉(zhuǎn)制企業(yè)的優(yōu)質(zhì)研發(fā)創(chuàng)新資源，建設若干支撐國家重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研發(fā)機構(gòu)，打造國家重要的研發(fā)基地。

2、建立市場導向的技術開發(fā)和轉(zhuǎn)移機制。推進科研項目立項評審和人員考評制度改革，引導高等院校和科研院所圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展重大科技問題開展創(chuàng)新活動。改革高等院校和科研院所技術成果管理制度，探索建立適應公共技術擴散和市場技術轉(zhuǎn)移的多種模式的技術轉(zhuǎn)移機構(gòu)。鼓勵高等院校、科研院所與大型企業(yè)共建科研實體，聯(lián)合開展研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化活動。建設一批面向國內(nèi)外的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與技術轉(zhuǎn)移服務機構(gòu)，建立風險共擔、利益共享的技術轉(zhuǎn)移利益分配機制。

3、加快科研設施面向全國的開放共享。開展國家科研設施開放共享試點，鼓勵和支持高等院校和科研院所向社會開放實驗室、科研設備，提高科技資源使用效率。實施中關村開放實驗室工程，探索建設面向全國企業(yè)開展聯(lián)合研發(fā)、委托研發(fā)、設計、中試、檢測等服務的中關村開放式研究院。

（四）提高首都經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的能力

1、實現(xiàn)首都經(jīng)濟創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。緊緊圍繞服務型、總部型、知識型和消費型首都經(jīng)濟特征，統(tǒng)籌整合首都人才、資金、技術等各類創(chuàng)新要素，在電子信息、生物、新能源和節(jié)能環(huán)保、新能源汽車、新材料、裝備制造、航空航天、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)集中支持一批產(chǎn)學研用合作項目，努力在重大關鍵技術上實現(xiàn)突破，推廣一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)并能帶動形成新的市場需求、改善民生的成熟技術和產(chǎn)品，切實做大做強一批企業(yè)，加大產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化和規(guī)模化應用力度，做強“北京創(chuàng)造”和“北京服務”品牌，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，使首都經(jīng)濟走向高端引領、創(chuàng)新驅(qū)動的軌道。

2、全面推進“科技北京”建設。加快實施“科技北京行動計劃”，發(fā)揮中關村在首都創(chuàng)新體系中的龍頭作用，增強科技創(chuàng)新在首都城市建設、社會管理、教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、公共安全等方面的支撐能力。加強“科技北京”建設的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，創(chuàng)新體制機制，促進知識、技術的有效供給和創(chuàng)新成果的合理流動，加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，推動首都經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

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