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2011年繼“二次調(diào)控”實(shí)施后,年末的政策調(diào)控力度并未減緩,多類市場化及非市場化調(diào)控手段的交替出臺,再次表明了政府遏制房價持續(xù)上漲的堅定態(tài)度,可以預(yù)計即將到來的2011年將是調(diào)控的作用年和有效性的檢驗?zāi)辍T诖撕暧^背景下,我們預(yù)測:
(一)在房地產(chǎn)投資方面,預(yù)計2011年房地產(chǎn)行業(yè)完成投資額為63 364.31億元,同比增長30.57%,漲幅同比下降3.37個百分點(diǎn)。此外,2010年末受后半年銷售回升的影響,在主要城市尚余較多土地的情況下,2011年各地土地購置動力將依然較強(qiáng)。預(yù)計2011年房地產(chǎn)企業(yè)購置土地面積45852.044萬平米,同比增長9.40%,漲幅同比下降明顯;完成土地開發(fā)面積22348.879萬平米,同比降低0.32%。
(二)在房地產(chǎn)需求方面,預(yù)計2011年全國商品房銷售面積將為98 961.64萬平方米,同比增長2.83%,增幅同比增加0.14個百分點(diǎn);全國住宅銷售面積為90981.94萬平方米,同比增長2.79%,增幅同比下降1個百分點(diǎn);全國商品房銷售額為50 705億元,同比增長10.51%,增幅同比下降1個百分點(diǎn);全國住宅銷售額為41374.2億元,同比增長2.06%,增幅同比下降4.18個百分點(diǎn)。
(三)在房地產(chǎn)供給方面,預(yù)計2011年房地產(chǎn)新開工面積187 350.18萬平方米,同比增長10.55%,增幅同比下降十分明顯;住宅新開工面積為114 748.10萬平方米,同比下降10.03%。房地產(chǎn)施工面積533 389.62萬平方米,同比增長29.03%,增幅同比下降0.3個百分點(diǎn);住宅施工面積396 028.34萬平方米,同比增加26.02%,增幅與2010年相比基本持平。房地產(chǎn)竣工面積76 594.07萬平方米,同比增加2.33%,增幅同比下降4.26個百分點(diǎn);住宅竣工面積650 74.69萬平方米,同比增加5.70%,增幅下降1.01個百分點(diǎn)。
(四)在房地產(chǎn)價格預(yù)測方面,預(yù)計2011年房價漲幅將回落,但總體水平趨穩(wěn),全年商品房平均銷售價格將達(dá)到5711.51元/平方米,同比增長12.77%,增幅同比增加4.31個百分點(diǎn)。其中,2011年1季度房屋銷售價格同比上漲6.9%,漲幅環(huán)比下降1.3個百分點(diǎn);2季度房屋銷售價格同比上漲6.1%,漲幅環(huán)比下降0.8個百分點(diǎn);3季度房屋銷售價格同比上漲5.4%,漲幅環(huán)比下降0.7個百分點(diǎn);4季度房屋銷售價格同比上漲5.3%,漲幅環(huán)比下降0.1個百分點(diǎn)。
展望2011年,影響中國房地產(chǎn)市場走勢的因素主要集中在八個方面:
(一)寬松貨幣政策將增加房地產(chǎn)投資保值需求;
(二)收入增長預(yù)期將長期支撐剛性需求;
(三)土地政策將推動房地產(chǎn)供給的結(jié)構(gòu)調(diào)整;
(四)“限購令”將快速抑制投資和投機(jī)需求;
(五)“限外令”將防范國際熱錢擾亂我國住宅市場;
(六)加息預(yù)期將強(qiáng)化市場收緊預(yù)期;
(七)征收房地產(chǎn)稅將擠壓空置房上市交易;
(八)都市圈建設(shè)將推高一線城市附近二三線城市房價。
針對上述問題,我們對政府2011年房地產(chǎn)市場的調(diào)控和管理提出三點(diǎn)政策建議:
(一)繼續(xù)加大落實(shí)保障性住房建設(shè)力度保障城市中低收入居民利益。
(二)繼續(xù)加強(qiáng)房地產(chǎn)價格調(diào)控力度堅決打擊任何形式的房地產(chǎn)投機(jī)。
(三)繼續(xù)加寬都市圈系統(tǒng)建設(shè)的范圍吸納更多地區(qū)全面推進(jìn)城市化。