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民營(yíng)油企曝柴油荒源于壟斷 矛頭直指兩石油巨頭

2010年11月19日11:09 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào):T|T
關(guān)鍵詞: 石油流通 民營(yíng)加油站 石油巨頭 石油公司 柴油供應(yīng) 石油行業(yè) 石油企業(yè) 壟斷行業(yè) 拉閘限電

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11月16日,陜西一加油站,很多司機(jī)等待加油已經(jīng)三天。竇翊明攝

民營(yíng)油企:油荒由壟斷造成

河北省工商聯(lián)石油業(yè)商會(huì)會(huì)長(zhǎng)齊放認(rèn)為,壟斷造成兩石油巨頭“沒(méi)動(dòng)力”加工

柴油荒,為什么?目前業(yè)內(nèi)給出的原因都集中在“節(jié)能減排”、“煉廠檢修”、“游資炒作”上,而一位民營(yíng)油企負(fù)責(zé)人此時(shí)站出來(lái),表示愿做那個(gè)指出“皇帝新裝”的小孩,說(shuō)出真相。河北省工商聯(lián)石油業(yè)商會(huì)會(huì)長(zhǎng)、張家口聯(lián)合石油化工有限公司董事長(zhǎng)齊放日前在一個(gè)行業(yè)會(huì)議上表示,當(dāng)前“柴油荒”的根本原因在于兩大石油公司壟斷國(guó)內(nèi)石油市場(chǎng)。

“拉閘限電”造成的柴油增量“九牛一毛”

齊放表示,兩大央企石油公司在國(guó)內(nèi)石油行業(yè)的上游控制著47%的石油資源開(kāi)采權(quán),在中游控制著煉油企業(yè)的生產(chǎn)加工權(quán)(包括國(guó)內(nèi)地方煉油廠),對(duì)外控制著53%原油、成品油的進(jìn)口權(quán),市場(chǎng)主體單一,石油資源在市場(chǎng)上得不到合理有效配置。此外,兩大石油公司以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式維持市場(chǎng)運(yùn)行,從原油進(jìn)廠到成品油配送銷(xiāo)售都是按照計(jì)劃在系統(tǒng)內(nèi)運(yùn)營(yíng),生產(chǎn)與市場(chǎng)脫節(jié),計(jì)劃跟不上市場(chǎng)變化,造成國(guó)內(nèi)石油市場(chǎng)供求關(guān)系失衡。這種行業(yè)壟斷,造成本企業(yè)內(nèi)部缺少活力、競(jìng)爭(zhēng)力,與國(guó)際上充分競(jìng)爭(zhēng)的同行業(yè)企業(yè)相比,成本高、效率低,遇有國(guó)際油價(jià)高漲時(shí)企業(yè)利潤(rùn)空間相對(duì)縮小,因而失去生產(chǎn)加工的積極性。

在他看來(lái),“拉閘限電”所造成的柴油增量,在油品市場(chǎng)供應(yīng)總量中,只不過(guò)是“九牛一毛”,“更何況市場(chǎng)資源短缺對(duì)商家是一個(gè)絕對(duì)利好的商機(jī),應(yīng)該刺激企業(yè)加大生產(chǎn)增加供應(yīng)。”

地?zé)挿Q(chēng)原油資源靠?jī)纱笥推蟆笆┥帷?/strong>

齊放認(rèn)為,國(guó)內(nèi)沒(méi)有真正意義的原油、成品油、期貨、現(xiàn)貨交易市場(chǎng)。原油、成品油資源包括地?zé)捹Y源絕大多數(shù)由兩大石油央企統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo),如果說(shuō)炒作,也只能是兩大石油巨頭有資格在國(guó)內(nèi)石油市場(chǎng)炒作。

此前中石油集團(tuán)曾分析稱(chēng),“節(jié)能減排”、“需求增長(zhǎng)”、“煉廠檢修”、“游資炒作”等原因?qū)е铝瞬裼凸?yīng)緊張,此外地方煉油廠因虧損停產(chǎn)也加劇了油荒。但山東德州的一位地?zé)捸?fù)責(zé)人向記者表示,實(shí)際情況是,地?zé)挼脑唾Y源完全靠?jī)纱笫凸尽笆┥帷保趪?guó)內(nèi)資源緊張的情況下,地?zé)捑拖瘛皸墜搿保緹o(wú)油可煉。

對(duì)于目前民營(yíng)油企的處境,齊放表示,雖然國(guó)務(wù)院出臺(tái)了“新非公36條”及實(shí)施細(xì)則,但仍不具操作性。民營(yíng)企業(yè)怎樣進(jìn)入壟斷行業(yè),究竟哪一級(jí)政府部門(mén)負(fù)責(zé)與央企、國(guó)企對(duì)接等問(wèn)題都不清楚。目前民營(yíng)油企根本不具備參與公平競(jìng)爭(zhēng)、公平準(zhǔn)入的資格條件。民營(yíng)油企就像是拿著一張請(qǐng)柬去參加一場(chǎng)盛宴,但臺(tái)上早已是達(dá)官顯貴,自己只能站在臺(tái)下觀望。本報(bào)記者鐘晶晶

■ 市場(chǎng)現(xiàn)狀

批發(fā)價(jià)初現(xiàn)下滑柴油荒并未緩解

受到國(guó)際油價(jià)下滑的帶動(dòng),近兩日國(guó)內(nèi)汽柴油批發(fā)價(jià)呈現(xiàn)整體下滑趨勢(shì)。山東地方煉油廠的柴油批發(fā)價(jià)下跌了50-150元/噸左右。但目前各地柴油荒并未緩解,沿海地區(qū)0#柴油價(jià)約8000元/噸,而其最高零售限價(jià)則為7460元/噸,柴油批零倒掛仍然嚴(yán)重。

一位地方煉油廠的負(fù)責(zé)人表示,近日兩大石油公司表示增產(chǎn)以及增加進(jìn)口等消息一定程度上緩解了市場(chǎng)對(duì)于未來(lái)資源緊張的預(yù)期,加上國(guó)際油價(jià)下跌帶動(dòng)了批發(fā)價(jià)下滑。但也有市場(chǎng)人士表示,由于目前山東正在嚴(yán)查當(dāng)?shù)匚飪r(jià),目前實(shí)際交易的價(jià)格仍要高于報(bào)價(jià)。

昨日,記者從市場(chǎng)人士獲悉,由于周邊地區(qū)柴油緊缺,不少用戶(hù)在廣東加油站灌桶,目前廣東中石化已開(kāi)始控制柴油銷(xiāo)售節(jié)奏,并原則上禁止灌桶銷(xiāo)售。此前中石化方面還表示,廣東資源充足,柴油庫(kù)存處于年內(nèi)新高。(鐘晶晶)

■ 各地情況

民營(yíng)加油站停業(yè)

此前中國(guó)商業(yè)聯(lián)合會(huì)石油流通委員會(huì)的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,目前中國(guó)南部已有2000多家民營(yíng)加油站因缺油而停業(yè),停業(yè)加油站集中在廣東、江蘇、浙江等省。但由于目前柴油批零倒掛現(xiàn)象依然嚴(yán)重,多家機(jī)構(gòu)分析認(rèn)為目前停業(yè)的加油站早已超過(guò)這一數(shù)量。

油品黑市滋生

油荒加劇也使市場(chǎng)滋生了油品黑市,據(jù)了解西南一些資源緊張區(qū)域,柴油批發(fā)價(jià)已高達(dá)10000元/噸,1升柴油能賣(mài)到10元以上。在湖南,一些油站對(duì)外停售柴油,但以高于市場(chǎng)價(jià)0.2元-1元/升的價(jià)格對(duì)外出售。

快遞公司“爆倉(cāng)”

在浙江、上海等地,由于柴油限量銷(xiāo)售,導(dǎo)致快遞公司的發(fā)車(chē)班次減少,一些小快遞公司退出市場(chǎng),而大的快遞公司也出現(xiàn)“爆倉(cāng)”,央及多家淘寶網(wǎng)店。(鐘晶晶)

■ 相關(guān)新聞

成品油價(jià)再臨調(diào)價(jià)窗口

是否上調(diào)引爭(zhēng)議,上調(diào)或可緩解油荒

本報(bào)訊(記者鐘晶晶)繼10月26日國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格上調(diào)后,國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格或?qū)⒃俅紊险{(diào)。國(guó)內(nèi)大宗商品資訊商易貿(mào)資訊統(tǒng)計(jì)顯示,截至11月17日,國(guó)際油價(jià)三地油價(jià)變化達(dá)4.13%,突破了發(fā)改委規(guī)定的4%的“紅線(xiàn)”。

該機(jī)構(gòu)的分析師廖凱舜表示,這意味著國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格將再度上調(diào),若未來(lái)幾日國(guó)際油價(jià)沒(méi)有大幅下跌,油價(jià)上調(diào)將更加確定。但也有市場(chǎng)人士認(rèn)為,目前國(guó)內(nèi)通脹壓力加劇,將給政府是否上調(diào)油價(jià)帶來(lái)難題。

17日收盤(pán)時(shí)紐約商品期貨交易所輕質(zhì)原油12月期貨結(jié)算價(jià)每桶80.44美元,比前一交易日跌1.90美元,創(chuàng)一個(gè)月來(lái)新低。但這并未帶動(dòng)國(guó)際油價(jià)三地變化率下挫,17日易貿(mào)資訊監(jiān)測(cè)的布倫特、迪拜、辛塔三地油價(jià)變化率由前一日的3.93%升至4.13%,自10月26日以來(lái)首次突破4%。

此次國(guó)內(nèi)油價(jià)的調(diào)整將面臨國(guó)內(nèi)通脹加劇的壓力。10月CPI達(dá)4.4%,并創(chuàng)下25個(gè)月以來(lái)新高。易貿(mào)資訊的分析師廖凱舜認(rèn)為,此次通脹主要是輸入性的,關(guān)鍵是要靠增加供給和控制熱錢(qián)來(lái)調(diào)節(jié)。此外柴油批發(fā)價(jià)高于零售價(jià),導(dǎo)致很多社會(huì)民營(yíng)加油站因無(wú)利潤(rùn)無(wú)油可供。若國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格上調(diào),零售價(jià)格上調(diào)將有利于縮小批零差距,將有助于緩解目前的柴油荒。

市場(chǎng)還有一種觀點(diǎn)認(rèn)為,根據(jù)新的定價(jià)機(jī)制,當(dāng)國(guó)際原油價(jià)高于每桶80美元時(shí),政府將開(kāi)始扣減石油企業(yè)的加工利潤(rùn)率,直至按加工零利潤(rùn)計(jì)算成品油價(jià)格。因此政府可能會(huì)暫緩甚至縮小油價(jià)上調(diào)幅度。

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