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下載安裝Flash播放器煤電“頂牛”之困：警示須理順價格機制
山東，華電國際十里泉電廠露天儲存的煤堆越變越小。“電煤一周一個價，不敢多囤煤，越發(fā)電越虧損。”廠燃料公司經(jīng)理鄒為和告訴記者。
據(jù)鄒為和介紹，煤價占到發(fā)電成本的７０％，標煤７１５元一噸是該廠盈虧平衡點，但１０月底已漲到８１０元一噸而且還在上漲，預(yù)計四季度電廠虧損將更嚴重。
隨著冬季儲煤高峰到來，煤價繼續(xù)走高。近日秦皇島港公布的各煤種參考報價已達去年冬天最高水平，其中１７日５５００大卡發(fā)熱量動力煤價格已漲至每噸７９５至８０５元，較去年同期上漲二成多。
在煤價一路上漲形勢下，國內(nèi)火電廠虧損面正在不斷擴大。中國電力企業(yè)聯(lián)合會近期發(fā)布報告稱，截至９月，已有１０省份火電企業(yè)出現(xiàn)全面虧損，一些電廠已無錢買煤，可能導(dǎo)致缺煤停機，無法保證冬季熱電供應(yīng)。
雖經(jīng)多年破解，但目前中國“市場煤、計劃電”的體制性矛盾依然突出。中電聯(lián)統(tǒng)計部主任薛靜說：“煤價持續(xù)上漲和電價調(diào)整滯后，是造成火電企業(yè)剛性成本增加、虧損嚴重的根本原因。”
為理順煤電價格形成機制，中國自２００４年開始實施煤電聯(lián)動以緩解電廠困境，不過，受種種因素制約，這一機制執(zhí)行得并不成功，至今只聯(lián)動了４次。
中國是一個“富煤、少油、缺氣”的資源大國，除了天然氣總體供不應(yīng)求外，煤炭、柴油和電力裝機在總量上并不短缺，短缺往往發(fā)生在局部地區(qū)或特殊階段，主要原因還是由于價格形成機制沒有理順。
但理順價格形成機制，并不意味著一味漲價。林伯強認為，要推動形成符合市場規(guī)律、適應(yīng)中國國情的能源價格機制，以引導(dǎo)更為節(jié)能的能源消費行為，如資源稅改革、居民階梯電價，都是推動理順能源價格機制的“小步走”嘗試。