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電價調整受益者是誰
記者:有人認為,實施階梯電價后,電力部門是唯一的受益者。如何看待這一觀點?
曹長慶:我認為這個觀點有些偏頗。實施階梯電價的出發點是促進節能減排,節能減排的目的是促進經濟社會可持續發展。從這個角度說,我們每個人都將是階梯電價制度的受益者。
具體到經濟利益的調整,由于此次階梯電價主要著力于建立機制,電價調整增加的收入不會完全留給電網企業,而主要用于三個方面:一是彌補節能減排等環境成本增支因素,主要用于補償電力企業脫硫成本;二是用于居民用戶電表改造支出,階梯電價政策出臺后,將規定電網企業不得再向居民收取電表改造費,支出的成本由電網企業承擔;三是彌補由于燃料成本上漲增加的電網企業購電成本,緩解發電企業經營困難,保障電力正常供應。
供電成本如何更透明
記者:調整居民電價前提是成本監審,這次征求意見前是否對電網企業成本進行監審?
曹長慶:按現行規定,調整居民電價要召開價格聽證會,并對電網企業供電成本進行監審。但這次向社會公開的征求意見稿,主要內容是建立階梯電價機制,各地具體的電量與電價標準,將在各地制定實施方案時明確。因而,國家沒有組織對各地電網企業成本進行監審,而由各地在制定具體實施方案時對當地電網企業成本進行監審,并召開價格聽證會后實施。