- 政策解讀
- 經濟發展
- 社會發展
- 減貧救災
- 法治中國
- 天下人物
- 發展報告
- 項目中心
視頻播放位置
下載安裝Flash播放器誰最受傷
根據溫州市統計局2009年的數據，2009年，溫州市個體工業戶實際總產值1157.61億元，占全市工業總產值的21.5%。
此次斷電將對今年溫州市這部分的工業產值造成重大影響。
溫州市現有26544家私營企業、2961家股份合作制企業、207家股份有限公司，而個體工業戶高達114163家。它們基本分布在電氣機械及器材制造業、皮革毛皮羽毛（絨）及其制品業、塑料制品業、紡織服裝鞋帽制造業、交通運輸設備制造業、化學原料及化學制品制造業、金屬制品業、儀器儀表及文化辦公機械制造業等行業。
“在溫州，現在的生產鏈最底部的工廠企業絕大部分都是年產值低于500萬元的。斷電通知一下來，這些處于生產鏈底層的工廠企業大量停工、延期甚至關閉，一直到生產鏈的頂端，全部要受到影響。”一位不愿透露姓名的個體戶說。
溫州市所屬瑞安市一家企業的總經辦工作人員陳力（化名），上個月給所有的客戶緊急送出了一封信，來解釋他們為什么必須突然要漲價20%，否則只能“不接活了”：“根據《瑞安市節能降耗有序用電執行通知書》，從2010年8月23日起至12月31日24時止，對我公司進行停30天供10天或停15天供5天的方式，實施有序用電措施。經我公司向工業區管委會要求，先暫時許可自行發電生產，因此增加了20%發電成本。”
“太突然了，訂單都完不成！”陳力疲憊地抓著頭發說，“我們一直在拼命給客戶解釋，但他們都說不可理解，不能想象怎么會有這樣的停電方式……”
比企業經營者還要著急上火的是工人。
在溫州某網絡論壇上，一個農民工的帖子引人注目。
“政府出臺新的工作表，限我們停10天做5天。希望政府關注我們民工的生存問題！我們每月起早貪黑，忙碌工作，掙來的錢付了房租、付了基本生活費，已經所剩無幾，只能不停工作才能維持生計。現在新的工作表壓得我們透不過氣來，一個月休息20天，工作10天，我們是民工，如果這樣安排，我們沒法過最基本的生活。我們只想用自己的汗水養活自己。現在汗水都無處可流，怎么辦？怎么辦？”
陳力也認為，受到影響最大的不是企業，是工人。
“作為企業主，最多關門大吉，參加"炒房團"好了。但是作為工人，損失卻很大，溫州絕大部分工廠實行的都是計件工資，即使沒有關閉企業，但是因為電被掐掉了2/3的時間，工人最多只能拿到平常1/3的工資。你說這還讓人活嗎？”
為何總愛“臨時抱佛腳”
中國青年報記者采訪的多位小企業主都紛紛表示，即使實行所謂的“有序用電”，搞“一刀切”，為什么不在早幾個月前，哪怕早一個月，先發個通知提醒警告呢？
“這樣就有充分時間去安排或準備，逐漸減單減產裁人，如果在限定時間內，達不到要求的，再采取強制措施，也是有理可依。怎么能今天送來了通知，明天就得立刻停掉？真的是緊急到容不得一點商量的余地嗎？冒險開工，怕被斷電罰款，小企業當場就得死；若不開工，按期交不了貨，小企業等著折磨致死。”
這些怨言，政府并不是不知道。
“現在時間不多了，要是早點開始，現在也不用這么辛苦了。要是一周停兩天，大家就都好接受一些了。”溫州市甌海區某街道負責節電減排工作的相關負責人坦率地說。
一項為期5年的節能減排工作，為什么好像到了最后幾個月才被想起來似的？政府此前都做了些什么呢？
中國青年報記者查詢到，浙江省溫州市人民政府在2008年5月發布了《溫州市全面推進節能減排綜合性工作實施方案》。其中制定了總體目標——“到2010年，全市萬元生產總值能耗由2005年的0.76噸標準煤下降到0.61噸標準煤，降低20%。到2010年，全市建立起比較完善的節能減排政策支撐體系、監督管理體系和技術服務體系。”
這份實施方案與可以查閱到的全國其他省市的方案大同小異。方案提出“嚴格控制高耗能、高污染項目建設，加快淘汰落后產能，積極推進能源結構的調整優化，加強相關技術開發應用，建立和完善統計體系和監測體系，加大監督檢查執法力度，完善節能和環保標準，完善落實促進節能減排的財政稅收政策，鼓勵相關金融服務，健全價格杠桿，加強政府機構節能和綠色采購”等具體舉措。
中國青年報記者數了數，這些具體舉措足足有數十條之多。
政府出臺了很多節能減排的措施，為什么到現在還需要采用這樣突然斷電的辦法呢？
中國青年報記者數日來一直在聯系甌海區有序用電領導小組辦公室，但未果。記者致電溫州市經貿委資源節約和綜合利用處吳健玲處長，但其始終未接受記者采訪。
上有禁令，下有怨言，中間又制定了細致的節能減排方案，那么為什么一些地方政府還在“臨時抱佛腳”呢？
據記者了解，在十一五節能減排體系中，各級政府被要求“建立健全政府節能減排工作責任制和問責制”。各級政府對本行政區域節能減排負總責，政府主要領導是第一責任人。
溫州和全國大部分省市一樣，十一五節能減排目標任務分解到各縣（市、區）、市級有關部門和每一個重點單位，實行節能減排工作問責制和“一票否決”制。
近日據媒體報道，浙江省某市一位主管節能減排的官員說，他已被預警過了——市長告訴他，“如果我被摘帽子，下去之前一定會先把你給免了。”