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下載安裝Flash播放器內需帶動就業 收入和增長要掛鉤
許多發展中國家擁有一個現代部門(如工業、現代服務業或新興農業),其生產率較高、規模經濟很大,但與之共存的卻有一個不景氣的傳統部門(如傳統農業),主要特征是生產率低,生產規模和報酬一直維持不變。《報告》認為,發展中國家要為日益增加的勞動力找到出路,就必須要擴大現代活動,將勞動力從傳統部門重新分配到現代部門。
通過增加固定資本投資和教育衛生投入,促進現代部門的增長,是一種解決方式。將獲利較低的勞動力從傳統部門轉移到現代部門,就能夠提高勞動力的利用成效,創造更高的收入,增加有效需求。這些增加的需求,將更多地來自于非農業貨物和服務,從而進一步助推現代部門的擴張。
然而,對一些窮國來說,由于其基礎太薄弱,即使國內現代部門迅速擴大,也創造不了足夠數量的就業崗位,來吸收剩余勞動力。因此,這些國家有必要使傳統部門的勞動力收入得到增加。
《報告》建議,這些國家可以盡量將傳統部門納入供應鏈,并按正式部門的工資收入來提高農產品價格,以確保農民收入。如果僅僅依靠圍繞現代部門的發展戰略,可能會將很大一部分人排除在體面就業以及合理的消費之外,從而擴大社會經濟鴻溝。
上世紀八九十年代以來,發展中國家越來越偏重于通過出口來推動其現代部門的擴張。這些國家希望出口能夠引發并加速產出增長,從而促進生產力和就業的穩步上揚,最終實現一種良性的發展進程。但事實證明,這種愿望很少能夠實現。
由于供應能力的缺乏,很多國家的生產商在全球市場上的競爭力不足,因此這些國家的出口并沒有像預期那樣增長。另一些國家的出口有所增長,但在出口行業就業的勞動力卻沒有分享到增長帶來的利益。更有甚者,出口增長的利益還常常被用來降低產品價格,因此國內需求沒有增加,也不能帶動其他經濟部門增加收入,進而無法解決就業問題。
前述問題,在拉丁美洲和非洲的不少國家中一直存在,甚至有所惡化。(記者 白麟)
調整內需 中美方向不一樣
美國消費率下降的不可避免性在報告中得到了詳盡闡釋。在金融危機前近十年的時間里,美國寬松的信貸環境產生了一系列的資產價格泡沫,并造成了家庭財富增加的假象,于是消費者們紛紛通過減少儲蓄和舉債來擴大消費支出。隨后,美國住房市場崩潰,許多家庭被迫削減消費支出。報告認為,美國要改變現狀,除非工資有大幅度的增長,但這似乎不可能。
但和美國目前的情況完全不同的是,近兩年中國國民收入的總體增長速度,比其他經濟體要快,消費額增長也比較迅速,這期間其他主要經濟體的收入和消費都在大幅度下降。中國在官方的引導下,正從投資出口主導型增長模式,轉型到消費主導型增長模式。在通過政府支出刺激內需方面,中國比其他新興市場經濟體作出了更大的努力,因此中國的進口大幅度上升,2010年經常賬戶的盈余額肯定會大幅度減少。
從2004年至2008年,家庭消費占中國GDP的比例大幅度下降,達到約35%的最低點。但以絕對值計算的話,2005年以來,中國私人消費支出的增長率則相當高。家庭消費比例的下降,主要是由于中國倚重投資和出口來促進經濟增長。越來越多的跡象表明,2009年以來,中國的實際工資相對于生產率來說,要比過去增長得更快。此外,政府對社會保障和公共投資的支出增加,也可能使家庭預防性儲蓄減少,再加上金融部門的改革,中國家庭的消費增長速度還可能進一步加快,從而降低其依賴出口的程度。 (記者 白麟)