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安徽省低碳技術發展“十二五”規劃綱要/全文

2010年09月09日16:16 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號:T|T
關鍵詞: 低碳技術 低碳 技術 低碳經濟 十二五 規劃綱要 規劃 綱要

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7、汽車行業

大力發展新能源汽車技術,重點發展混合動力汽車和純電動汽車技術,推進高效節能電機及控制技術創新。

8、環保領域

重點加強城鎮生活垃圾處理技術和污泥處理技術的研究,引進消化國外先進環保設備制造技術。

9、城市與民用節能領域

重點開展城市供熱和制冷技術、綠色照明技術研究,研發高效節能辦公及家用電器技術。

10、農業

重點發展農業廢棄物綜合利用技術和生態農業技術,推進農林機械節能。開發生物農藥,積極推廣生物防治技術,推廣農作物秸稈機械化還田技術。

(二)清潔能源開發利用低碳技術

1、太陽能光伏開發利用技術

應用和發展高純度多晶硅提純、切片技術以及晶體硅太陽能電池技術,重點開展薄膜電池和光伏發電系統的關鍵技術研究。

2、生物質能開發利用技術

推廣應用秸稈固化、氣化技術,大力發展秸稈直接燃燒發電技術,重點開展秸稈熱解液化和秸稈發酵生產燃料乙醇關鍵技術研究和應用。

3、煤層氣(瓦斯)抽采利用技術

重點加強煤層氣(瓦斯)抽采利用基礎理論研究和科技攻關,推廣應用先進適用的技術和裝備。

(三)碳匯技術及碳封存與碳捕獲技術

發展高效碳匯林(草)定向培育技術,開展森林碳匯的計量監測等技術研究,開展CCS關鍵技術研發。

五、低碳技術發展的主要任務

(一)以技術研發和產業化為抓手,著力提高自主創新水平

發揮合肥國家科技創新型試點市、合蕪蚌自主創新綜合試驗區和國家技術創新工程安徽試點省的政策優勢,依托工程(技術)研究中心、企業技術中心、重點實驗室等平臺載體帶動作用,堅持以市場為導向、人才為核心、企業為主體、體制機制創新為突破口,開展低碳關鍵技術的自主創新。建設低碳技術成果轉化平臺。

加強與發達國家在低碳技術領域的合作,尤其是潔凈煤、光伏發電、新能源汽車等領域的合作;爭取與國內具有低碳優勢技術的高校、科研機構開展對接,減少我省低碳技術的研發成本、縮短研發周期,加快形成自主知識產權和技術成果轉化,提升我省低碳技術和產業的競爭力。

(二)發揮企業主體作用,提高低碳技術產品的核心競爭力

充分發揮大型企業和高新技術企業的產業技術優勢,加強低碳技術開發與儲備,進一步推進低碳技術產業化發展,形成技術研發與產業進步互動發展的良好態勢,增強企業的核心競爭力。鼓勵中小企業加快低碳技術應用與推廣,完善資金資助與激勵機制,加快實現相關領域低碳技術的產業化和市場化。

推進以企業為主體的產學研合作,促進技術成果、轉化主體、市場需求有機結合,建立長效、穩定、互動的產學研合作機制。加強企業之間技術交流與合作,縮短科技成果轉化周期,加快一流成果向企業集聚,建設一批擁有自主知識產權、知名品牌和持續創新能力的低碳技術企業,引領全省低碳技術上水平。

(三)建立低碳技術交易合作平臺,支撐產業技術發展

依托“核定排放、市場競價、集中交易”的模式,參考英國和歐盟等地碳排放交易模式,探索建立集中碳排放權交易市場,提高碳生產力。積極參與國際能源技術和碳交易市場,加強低碳技術貿易,充分有效利用發達國家對我國的技術轉讓,促進我省低碳技術發展。

加強與世界CDM理事會開展合作,提高我省注冊項目數量,提升注冊項目水平。積極發展以碳匯為主要目標的造林、森林經營以及相關碳匯計量與監測等活動。對低碳技術產品開展低碳認證,將低碳技術與商業運作相結合,推動低碳技術和產品的應用。

(四)建立低碳技術示范載體,發揮示范和帶動作用

堅持高標準引進技術、高層次引進產業、高優惠政策集聚人才,集聚研發資源,高起點建設低碳技術科技示范園區。加強園區規劃、科技孵化、政策試點、環境建設、信息交流等政策扶持,建設集研發、轉化、培訓、展示、生產、銷售等功能于一體的示范園區。建設高水平的低碳技術研發與產業化基地,打造多種類型的示范載體。

遵循農業生產的特點,建立區域性低碳農業示范區,通過加強和改進農業生態建設管理,積極發展生態農業,增加農田土壤碳貯存,減少農業碳排放;擴大造林面積,提高單位面積森林蓄積量,為碳匯發展奠定良好的基礎。爭取在生態農業、林業碳匯等方面取得進展。

六、低碳技術發展的保障措施

(一)發揮政府引導作用,逐步建立長效機制

加強政府引導,采取多種政策手段,支持形成多元化的社會投資機制和運行機制,促進低碳技術有序發展。加快制定和完善法規保障體系,完善體制機制,制定低碳技術發展指南和路線圖。

運用價格手段,加快制定環境補償、生態補償、技術補貼和產品應用補償等多層次的低碳補償辦法。對光伏發電上網電價,按照合理成本加合理利潤的原則,積極向國家爭取核準電價,在國家核準前采取臨時電價等措施予以扶持,建立多層次的低碳補償機制。

建立和完善科學統一的減排技術指標體系、監測體系和考核體系,盡快研究制定碳排放的績效標準,形成部門推進合力。充分發揮碳排放的資源價值,對使用低碳技術實現碳減量、再利用或資源化的企業,給予政策扶持和傾斜。規范新建企業的低碳技術標準、準入門檻,提高企業的低碳技術研發利用水平。

(二)加強人才隊伍建設,打造低碳技術的人才洼地

充分利用我省良好的科教資源和產業基礎,采用環境引才、項目引才、事業引才、感情引才、待遇引才等多種方式,積極引進國內外高層次技術人才,拓寬高層次技術人才引進的綠色通道。

加快建立以企業為主體、產學研緊密合作的有效機制,促進高層次人才培養與產學研合作互動融合。引導和鼓勵高校進一步深化教育科研體制改革,優化研究生培養模式,強化創新意識和能力培養,使其成為我省低碳技術高層次人才培養中心,拓寬人才培養渠道。

充分利用科技園區、科技企業孵化器等載體,引進、培養和造就一批高層次創新人才和團隊。依托技師學院、高等職業技術學院、中等職業學校等載體,緊密跟蹤低碳技術的發展趨勢,培養一批基礎知識扎實、動手能力強、操作熟練的技術工人隊伍。

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