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2010年09月06日09:21 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

期，多個部委接連出手治理車市亂象，其中透露的信號耐人尋味。

財政部辦公廳、發展改革委辦公廳、工業和信息化部辦公廳近日聯合發布通知，要求地方各相關部門和企業嚴格做好節能汽車推廣補貼兌付工作，要保證推廣財政補貼及時兌付，并嚴格執行價外補貼政策，不得將財政補貼納入企業優惠額度。違規者將加大處罰力度。

經銷商“補貼”亂象

分析三部委辦公廳聯合發布的最新通知，無疑是針對近段時間以來，車市節能汽車補貼發放環節的一些亂象。

截至發稿時，共兩批132款汽車進入“節能產品惠民工程”節能汽車目錄。然而，新華社等多家媒體記者跟蹤采訪發現，有的經銷商裝糊涂，拒絕、拖延兌付3000元的節能補貼；有的將市場優惠縮水，以財政補貼替代市場優惠，變相把補貼“貼”進自己的腰包；此外，由于不同批次進入目錄的車型相差時間拉得過長，從市場層面看有不公平競爭的嫌疑；而一些性急的經銷商進入目錄前就打著節能汽車補貼的旗號把一部分市場優惠說成是“先行發放國家補貼”，也干擾了節能汽車的消費導向作用；另外，有業內人士質疑，廠家上報的節能汽車油耗有的有水分。難怪有業內專家認為，這次3000元補貼政策被打了折扣，沒有完全落到實處。

預計到2012年，財政補貼推廣節能汽車將達400萬輛以上，實現年節油7.5億升、減排二氧化碳330萬噸，推動節能汽車消費4000億元以上。應當說，節能汽車補貼設計的初衷是好的，只不過因前期執行環節監督不力造成亂象叢生，對此，有關部門應當認真反思，及時完善政策執行細則。如果任由一部分經銷商“巧取豪奪”，一部分本應惠民的財政補貼難免會成為減緩車價下跌趨勢、維持經銷商利潤的“小棉襖”。

在記者看來，只要財政補貼繞不開掌握終端價格升降的經銷商環節，執行起來就很難保證不變味。從長遠看，應當將油耗、排放與購置稅掛鉤，實現在購買環節環保節能汽車獲得減稅的稅制，替代行政成本更高、更容易被中間環節干擾的財政補貼方式。此外，還應當嚴格汽車產品官方公布油耗的核查。

“堅決遏制汽車產能過?！?/strong>

針對國內出現的新一輪“造車運動”，國家發展和改革委員會產業協調司司長陳斌近日也指出，在地方政府的推動下，國內汽車企業的快速擴張加劇了產能過剩的風險，因此必須采取措施堅決抑制。

記者認為，本輪汽車業產能過剩，實際上從深層次體現了中國汽車業沿襲舊有慣性，單純復制數量增長只求做大的落后模式，以及汽車經濟在中國鮮明的“省域經濟”特色。如果不及時從產業、市場的宏觀層面遏制這種低水平惡性競爭趨勢，中國汽車業的結構調整將在產銷量的高速膨脹中誤入歧途，錯過實現戰略轉型做強、做精的最佳機遇期。

當然，一個競爭充分的汽車市場很難擺脫一定比例的產能過剩?？陀^地看，合理的產能過剩也將給車市價格帶來松動，為消費者帶來實惠。因此，記者認為，遏制本輪汽車產能過剩，主要應依賴市場之手調節。主管部門應當利用更嚴格的準入門檻和更高的產品標準，抑制、淘汰地方投資沖動導致上馬的低水平落后產能。

劍指4S店痼疾

中國消費者協會近日發布的信息顯示，2010年上半年消協組織受理汽車投訴量同比上升55.6％，質量和安全問題成為消費者關注的重點。這意味著汽車投訴量上升的速度遠遠高于車市增長速度，其中的信號更是發人警醒。在2009年中國已經成為全球最大新車市場的背景下，如何盡快提升汽車產品的質量和品牌建設顯得尤為迫切。否則，中國汽車市場的高速膨脹將成為高速公路上不系安全帶的狂飆，是非常危險的，也是難以持續的。

國家工商總局、交通運輸部、質檢總局三部委不久前也聯合下文，要求嚴懲汽車銷售市場的違規行為。記者認為，這實際上反映出長期以來，4S店這種獨特的汽車流通方式導致的銷售環節潛規則盛行的亂象亟須治理。消費者長期以來深惡痛絕的加價銷售、強制消費、使用假冒偽劣件等頑疾有望在監管部門的嚴管下得到糾正。