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下載安裝Flash播放器不改革，無法發揮市場配置資源的基礎性作用；改革，則可能加大通脹壓力和預期
-上期回顧：一方面要遏制房價過快上漲、使老百姓能買得起房；一方面又要兼顧投資增速和上下游產業發展、防止因過度調控影響經濟增長。房地產調控面臨的兩難問題該如何破解？8月23日經濟周刊刊登記者述評《樓市調控，進還是退？》，認為應當堅持樓市調控不動搖，并在落實當前短期樓市調控政策的同時，更加注重長期制度建設，同時使保障性住房建設成為房地產行業抵抗周期性波動的緩沖器。
一個是宏觀調控的主要目標，一個是轉變發展方式的當務之急——控制通脹預期和資源價格改革，在中國經濟的棋局中一碰頭，就帶給今年的宏觀調控又一個“兩難”選擇。
解決資源型產品價格偏低問題，才能從根本上解決節能減排的動力問題
今年是完成“十一五”規劃的最后一年，將節能減排形勢與“十一五”規劃提出的單位GDP能耗下降20%目標兩相對照，似乎讓人無法樂觀。
為了應對國際金融危機沖擊，我國出臺的一攬子刺激經濟政策中，4萬億投資計劃是主要內容。這些政策在實現保增長目標上發揮了積極作用，但不可否認，由于短期刺激政策更多地依靠投資來拉動經濟，給節能減排帶來了很大的壓力。大量基礎設施建設拉動了對鋼鐵水泥等重化工業產品的需求，也帶動了高耗能產業的增長和擴張。上半年，六大高耗能行業同比增長17.2%，比上年同期加快13個百分點。部分高耗能產品，如乙烯等產品產量上半年增速比一季度還有所加快。
雖然從二季度起，國家推出了節能減排的調控措施，并取得一定成效，但能源供應、消費和高耗能行業、產品增速仍偏快,節能減排仍面臨著較大壓力。據國家統計局等單位發布的信息，上半年，全國單位GDP能耗上升0.09%。雖然2009年單位GDP能耗比2005年累計下降了15.61%,但今年只剩下4個月時間,全國要完成“十一五”規劃提出的單位GDP能耗下降20%的任務難度較大。
“十一五”節能減排的目標是硬約束，政府的決心不可謂不大，但這項工作為何依然如此艱難？一個主要原因是，目前我國節能減排仍以行政手段為主，用節能減排指標的層層分解來約束地方政府和企業實施，缺少市場約束的長效機制。所以，在淘汰高耗能、高污染的落后產能的同時，必須下決心解決資源型產品價格偏低的問題，才能遏制高耗能行業的投資沖動，才能從根本上解決節能減排的動力問題。
雖然全年價格上漲總體將溫和可控，但通脹壓力仍然存在
資源價格改革近些年多次被提出，但它似乎總是要看物價的“臉色”行事。
對于今年上半年的物價形勢，國家信息中心高級經濟師祁京梅的總體評價是：“我國物價水平溫和上漲，管理通脹預期取得階段性成效。”她歸納了幾方面特點：一是居民消費價格溫和上漲，食品價格漲幅較小；二是工業品出廠價漲幅較大，但環比出現下降跡象；三是農業生產資料價格平穩運行，個別品種漲幅較高；四是房屋銷售價格漲幅有所回落，政策調控作用顯現；五是國際大宗商品價格先揚后抑，輸入性通脹壓力減弱。
各方專家認為，今年物價上漲尚屬適度，那么，這種溫和的態勢能否在后幾個月延續？應該說，有利因素不少。首先是翹尾因素逐漸回落。1—7月份，我國居民消費價格總水平上升2.7%，其中，7月份當月同比上漲了3.3%。在3.3個百分點中，有2.2個百分點是由翹尾因素形成的，而這種翹尾因素影響在后幾個月中將逐步減弱。祁京梅說，初步計算，7—12月CPI翹尾因素分別為2.11、1.61、1.2、1.3、1.0和0個百分點，下半年平均翹尾因素為1.2個百分點，低于上半年0.2個百分點。翹尾因素逐步減小，有利于物價漲幅回落。此外，國際大宗商品價格有所回落，減輕了輸入性通脹壓力；國內外經濟增速有所放緩，導致總需求有所下降，推動價格上漲的壓力在不斷減弱。
雖然全年價格上漲總體將會是溫和可控的，但通脹壓力仍然存在。分析前幾個月CPI的新漲價因素，主角仍然是蔬菜、豬肉等農產品價格季節性的波動。如7月份CPI1.1個百分點的新漲價因素中，食品價格上漲的貢獻在70%左右。今年我國各地極端氣候頻發，夏季以來多省出現洪澇災害，這對穩定糧食和蔬菜價格都將產生不同程度的不利影響。近期，國際市場農產品價格大幅反彈，7月份國際市場糧食價格止跌回升，小麥價格大幅上漲，給中國的食品價格帶來了不確定因素。另外，勞動力成本上漲、水電氣等價格調整的預期，都會對全社會通脹預期產生較大影響。
目前不存在發生嚴重通脹的可能，調整資源價格不必有過多顧慮
不改革，無法發揮市場配置資源的基礎性作用；改革，則可能加大通脹壓力和預期，資源型產品價格調整似乎進退兩難。
推動資源價格改革的迫切性，在中國社會科學院經濟研究所宏觀室主任張曉晶看來是不言而喻的。“資源型產品價格調不調，首先關系到我們要不要調結構、要不要轉變發展方式的問題。只有價格信號對了，市場才能去引導結構進行調整。其次，從搞好西部大開發的角度看，也需要推進資源價格改革。就西部來講，資源能源價格的調整對其自身的發展有很大好處，尤其是對于西部地區那些資源型大省來說，價格信號不對，會導致資源被濫用，由此帶來的損失是難以彌補的。”
至于對物價的影響，張曉晶認為，從中長期看，如果經濟進入新的繁榮期，資源等要素成本上升、流動性過剩與總需求大幅上升相碰頭，有可能出現嚴重的通貨膨脹，但短期看，價格上漲溫和可控，調整資源價格不必有過多的顧慮。
祁京梅也認為，目前不存在發生嚴重通貨膨脹的可能，我國應積極推動基礎性資源產品的價格改革，用價格信號引導節能減排，用價格機制淘汰落后產能，促進經濟結構優化，加快經濟發展方式的轉變。當前首先要逐步完善資源性產品價格的成本構成和成本約束機制，建立企業降低成本的激勵機制、污染環境的懲罰機制和相應的監督管理制度等，夯實建立科學合理的資源性產品價格形成機制的微觀基礎。
要避免資源產品價格改革與物價調控之間的“兩難”，“既需要政府拿出改革的魄力，利用資源價格改革引導企業節能減排，也需要政府負起責任，運用財政政策提高低收入者物價承受能力。”張曉晶說，“調結構是個艱巨的任務，我們應該態度鮮明，毫不放松地堅定推進。”(記者 朱劍紅)