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下載安裝Flash播放器“三基地一樞紐”勾勒中部崛起藍(lán)圖
回顧國家對中部發(fā)展戰(zhàn)略的規(guī)劃,在2004年全國“兩會(huì)”的政府工作報(bào)告中,促進(jìn)中部地區(qū)崛起被首次提出。2006年國務(wù)院出臺了關(guān)于促進(jìn)中部地區(qū)崛起的若干意見。2010年初國家發(fā)改委公布促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃,為未來5到10年中部地區(qū)發(fā)展明確方向,其中提出的“三基地一樞紐”建設(shè)被看作中部崛起的基石。
此次公布的《實(shí)施意見》則依然是圍繞著“三基地一樞紐”建設(shè),提出了具體的落實(shí)意見。
《實(shí)施意見》表示,在糧食生產(chǎn)基地建設(shè)中,《實(shí)施意見》要求繼續(xù)實(shí)施對糧食主產(chǎn)區(qū)重要糧食品種最低收購價(jià)政策,增加對產(chǎn)糧大縣的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助；研究制定扶持中部地區(qū)糧食主產(chǎn)區(qū)加快發(fā)展的政策措施等。
在能源原材料基地建設(shè)中,《實(shí)施意見》提到,落實(shí)國家鋼鐵、石化、有色金屬產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃,落實(shí)完善鼓勵(lì)煤層氣開發(fā)利用的政策；建設(shè)山西晉北、晉東、晉中,安徽兩淮,河南大型和特大型煤炭基地；加快國家級和區(qū)域級大型火電基地建設(shè)等。
在現(xiàn)代裝備制造及高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)中,《實(shí)施意見》要求繼續(xù)支持中部地區(qū)具備條件的省級開發(fā)區(qū)升級為國家級開發(fā)區(qū)。加快建設(shè)長株潭、武漢清潔高效及新能源發(fā)電設(shè)備制造基地,許昌電力控制保護(hù)設(shè)備制造基地,平頂山、長沙、宜昌高壓開關(guān)設(shè)備制造基地,蕪湖節(jié)能設(shè)備制造基地。推動(dòng)?xùn)|風(fēng)、奇瑞等重點(diǎn)汽車企業(yè)發(fā)展節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)品,建設(shè)若干汽車和零部件生產(chǎn)基地。建設(shè)株洲、大同、湘潭等軌道交通設(shè)備制造基地。建設(shè)南昌、長沙民用航空配套產(chǎn)業(yè)基地。
在綜合交通運(yùn)輸樞紐建設(shè)中,《實(shí)施意見》要求指導(dǎo)中部六省編制“十二五”綜合交通發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)交通發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃,加強(qiáng)城市綜合交通體系規(guī)劃編制與實(shí)施；研究制定促進(jìn)中部地區(qū)物流業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展的政策等。
根據(jù)《指導(dǎo)意見》,中部地區(qū)到2015年要實(shí)現(xiàn)人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到3.6萬、城鎮(zhèn)化率達(dá)48%、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入分別達(dá)2.4萬元和8200元的主要目標(biāo)。
安徽省政協(xié)常委、中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)專家程必定表示,《實(shí)施意見》將大大促進(jìn)中部地區(qū)在經(jīng)濟(jì)、文化、基礎(chǔ)建設(shè)等方面的快速發(fā)展,加快農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型,并有助于城市群的發(fā)展。而在城市群發(fā)展的基礎(chǔ)上,則可以預(yù)見,中部地區(qū)“三基地一樞紐”將愈發(fā)壯大和完善。(記者黃穎川實(shí)習(xí)生宋爽勁)
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中部六大城市群獲準(zhǔn)“先行先試”
國家發(fā)改委25日發(fā)布《促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃》實(shí)施意見,明確提出了中部地區(qū)武漢城市圈、中原城市群、長株潭城市群、皖江城市帶、環(huán)鄱陽湖城市群和太原城市圈六大城市群一體化的任務(wù)目標(biāo)和實(shí)施綱領(lǐng),并明確提出支持城市群在重大改革領(lǐng)域內(nèi)先行先試。
該意見的出臺,預(yù)示著中部崛起從概念到實(shí)際操作的轉(zhuǎn)變。此前,在2004年全國“兩會(huì)”的政府工作報(bào)告中,促進(jìn)中部地區(qū)崛起被首次提出。2006年國務(wù)院出臺了關(guān)于促進(jìn)中部地區(qū)崛起的若干意見。2010年初國家發(fā)改委公布促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃,為未來5到10年中部地區(qū)發(fā)展明確方向,其中提出的“三基地一樞紐”建設(shè)被看作中部崛起的基石。
此次公布的意見圍繞“三基地一樞紐”建設(shè)提出具體目標(biāo),并明確了相關(guān)金融配套政策。
為完成中部崛起的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo),意見要求加強(qiáng)政策支持力度,包括允許中部六省從國有資產(chǎn)變現(xiàn)收入中按一定比例提取產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)資金,專門用于城市群產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,淘汰能耗高、污染重、不符合經(jīng)濟(jì)規(guī)模的企業(yè),以及鼓勵(lì)重污染企業(yè)搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)和技術(shù)升級等；支持城市群工業(yè)企業(yè)向開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地集中；鼓勵(lì)和支持地方整合城市群內(nèi)地方性商業(yè)銀行,支持符合條件的城市商業(yè)銀行跨區(qū)域發(fā)展,尤其是到中部地區(qū)及其縣域設(shè)立分支機(jī)構(gòu),積極探索在資本、業(yè)務(wù)和信息等方面的合作聯(lián)盟。 (駐京記者/呂天玲實(shí)習(xí)生/鄢杜賀周思周祖燕)