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關(guān)于促進(jìn)中部地區(qū)城市群發(fā)展的指導(dǎo)意見(全文)

2010年08月26日09:29 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號:T|T
關(guān)鍵詞: 中部地區(qū)城市群 保稅物流 武漢城市圈 中原城市群 中部崛起 發(fā)改委

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七、加大對城市群發(fā)展的政策支持

(一)支持城市群在重大改革領(lǐng)域先行先試。圍繞推動生

產(chǎn)要素跨區(qū)域合理流動和實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化,允許城市群在政府行政管理體制、國有企業(yè)改革、非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展、就業(yè)、職業(yè)培訓(xùn)和社會保障體制等方面先行先試。按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求,適當(dāng)調(diào)整城市群內(nèi)行政區(qū)劃,完善城市設(shè)置,優(yōu)化空間布局,增強(qiáng)城市功能和發(fā)展?jié)摿ΑS嘘P(guān)部門的專項改革符合城市群發(fā)展實際的,要優(yōu)先放到城市群進(jìn)行試點(diǎn)。

(二)強(qiáng)化政策支持力度。

——國家對城市群公益性較強(qiáng)且符合政府投資方向的基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)項目給予適當(dāng)支持。

——省級政府要統(tǒng)籌安排資金,加大對本行政區(qū)內(nèi)城市群實行公共服務(wù)一體化的支持力度。

——支持城市群產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,允許中部六省從國有資產(chǎn)變現(xiàn)收入中按一定比例提取產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項資金,專門用于城市群產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,淘汰能耗高、污染重、不符合經(jīng)濟(jì)規(guī)模的企業(yè),以及鼓勵重污染企業(yè)搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)和技術(shù)升級等。支持城市群工業(yè)企業(yè)向開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地集中。

——鼓勵和支持地方整合城市群內(nèi)地方性商業(yè)銀行,支持符合條件的城市商業(yè)銀行跨區(qū)域發(fā)展,尤其是到中部地區(qū)及其縣域設(shè)立分支機(jī)構(gòu),積極探索在資本、業(yè)務(wù)和信息等方面的合作聯(lián)盟。

——對城市群的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅監(jiān)管場所進(jìn)行整體規(guī)劃、科學(xué)布局,積極培育和發(fā)展保稅物流,加大對城市群“大通關(guān)”建設(shè)和口岸建設(shè)的支持力度。

——支持城市群與東部沿海地區(qū)共建產(chǎn)業(yè)合作園區(qū),在貸款、用地指標(biāo)等方面加大對園區(qū)建設(shè)的支持力度。

——積極引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)和全球行業(yè)龍頭企業(yè),鼓勵在城市群設(shè)立地區(qū)總部、研發(fā)機(jī)構(gòu)、采購中心和產(chǎn)業(yè)基地。支持建設(shè)服務(wù)外包基地城市。

八、加強(qiáng)對城市群發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)

(一)落實地方政府責(zé)任。省級人民政府對城市群發(fā)展工作負(fù)總責(zé)。切實加強(qiáng)對城市群發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo),探索建立城市群高層協(xié)調(diào)機(jī)制,落實城市群發(fā)展規(guī)劃和有關(guān)政策,協(xié)調(diào)解決城市群發(fā)展中的重大問題,推動城市群一體化發(fā)展。

(二)加強(qiáng)總體指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。有關(guān)部門要在規(guī)劃編制、政策實施、項目安排、體制創(chuàng)新等方面支持中部地區(qū)城市群發(fā)展。國家發(fā)展改革委將切實加強(qiáng)總體指導(dǎo),會同有關(guān)部門深入研究城市群發(fā)展中的重大問題,落實有關(guān)政策措施,加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,引導(dǎo)和支持中部地區(qū)城市群健康發(fā)展。

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