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關于促進中部地區(qū)城市群發(fā)展的指導意見(全文)

2010年08月26日09:29 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號:T|T
關鍵詞: 中部地區(qū)城市群 保稅物流 武漢城市圈 中原城市群 中部崛起 發(fā)改委

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三、進一步優(yōu)化城市群空間布局

(一)促進大中城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。發(fā)揮區(qū)域中心城市的輻射帶動作用,構建大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。特大城市和有條件的大城市要進一步增強高端要素集聚、科技創(chuàng)新、文化引領和綜合服務功能,充分發(fā)揮規(guī)模效應和帶動作用。其他大中城市要立足于既有條件,完善城市功能,增強經(jīng)濟實力,加強協(xié)作對接,實現(xiàn)聯(lián)動發(fā)展、互補發(fā)展、特色發(fā)展和集約發(fā)展。加大對小城市、縣城和重點小城鎮(zhèn)的支持力度,制定和實施縣城規(guī)劃,調(diào)整優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)布局,統(tǒng)籌規(guī)劃工業(yè)園區(qū)、商貿(mào)園區(qū)、居民社區(qū)和中小學校,增強特色產(chǎn)業(yè)和人口集聚能力,提高縣域發(fā)展水平。

(二)推動產(chǎn)業(yè)和城市融合發(fā)展。優(yōu)化城市群開發(fā)空間格局,促進產(chǎn)業(yè)向城鎮(zhèn)集聚、人口向城鎮(zhèn)集中,促進產(chǎn)業(yè)與城市融合發(fā)展,工業(yè)化與城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)推進。支持開發(fā)區(qū)提升支撐能力,按照各自定位,進一步完善基礎設施和其他公用配套設施,提高公共服務水平,加速產(chǎn)業(yè)和人口集聚,提升吸納就業(yè)能力,鼓勵有條件的開發(fā)區(qū)逐步向綜合發(fā)展區(qū)域和城市新區(qū)轉型。加強開發(fā)區(qū)與城鎮(zhèn)基礎設施共建設共享,擴大城市服務功能輻射范圍,有序推動城鎮(zhèn)化進程。

四、推動城市群產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級

(一)促進產(chǎn)業(yè)特色化發(fā)展。整合城市群產(chǎn)業(yè)資源,加強城市群之間產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作,按照已有產(chǎn)業(yè)基礎和比較優(yōu)勢,調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,科學謀劃產(chǎn)業(yè)布局,從營造產(chǎn)業(yè)集聚環(huán)境、完善配套服務體系等多方面入手,延長產(chǎn)業(yè)鏈,提升競爭力,著力構建特色鮮明的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

(二)強化區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工。強化城市群內(nèi)部產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作,注重產(chǎn)業(yè)配套與產(chǎn)業(yè)鏈延伸,促進產(chǎn)業(yè)互補發(fā)展和錯位發(fā)展,實現(xiàn)合作共贏。區(qū)域中心城市要依托區(qū)位、人才、資源等優(yōu)勢和現(xiàn)實基礎,在高技術產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面率先突破,壯大支柱產(chǎn)業(yè),提升服務業(yè)發(fā)展水平,促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向周邊城市和小城鎮(zhèn)轉移和集聚,在周邊城市和小城鎮(zhèn)推動形成與區(qū)域中心城市主導產(chǎn)業(yè)配套的加工、生產(chǎn)和制造基地。

(三)增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。發(fā)揮企業(yè)主體作用,促進產(chǎn)學研結合,深入實施技術創(chuàng)新工程,增強城市群自主創(chuàng)新能力。支持有條件的城市創(chuàng)建國家創(chuàng)新型城市,強化城市創(chuàng)新中心功能,加快實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。鼓勵和支持城市群企業(yè)加快推進兼并重組,增強核心競爭力,培育具有國際競爭力的大企業(yè)集團。營造有利于中小企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境,大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟,積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟,增強發(fā)展活力。大力推進信息化與工業(yè)化融合,促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變。

(四)積極承接產(chǎn)業(yè)轉移。在城市群內(nèi)選擇國家級開發(fā)園區(qū)和具備一定基礎和條件的省級開發(fā)園區(qū),設立若干承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū),完善合作機制,積極探索承接產(chǎn)業(yè)轉移新模式,積極完善投資環(huán)境,按照承接產(chǎn)業(yè)轉移園區(qū)定位,明確產(chǎn)業(yè)承接發(fā)展方向,推動上下游產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展。發(fā)揮各級各類開發(fā)園區(qū)的作用,加強產(chǎn)業(yè)配套設施和園區(qū)基礎設施建設。加快發(fā)展現(xiàn)代流通,建立連接東西、貫穿南北、輻射全國的現(xiàn)代流通網(wǎng)絡體系。

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