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深圳：定位為全國經(jīng)濟(jì)中心 布局三軸兩帶多中心

2010年08月25日15:23 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T
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人口規(guī)模:2020年調(diào)控目標(biāo)為1100萬

《總體規(guī)劃》中另一個(gè)重點(diǎn)內(nèi)容是深圳的城市發(fā)展規(guī)模,主要包括用地規(guī)模和人口規(guī)模。這次規(guī)劃之所以被稱為真正轉(zhuǎn)型的規(guī)劃,最重要的一點(diǎn)就是把經(jīng)濟(jì)增長方式向效益性發(fā)展、科學(xué)性發(fā)展轉(zhuǎn)變,這不但體現(xiàn)在建設(shè)用地方面,同時(shí)總體規(guī)劃也對(duì)城市人口進(jìn)行了合理控制。

《總體規(guī)劃》中確定的建設(shè)用地規(guī)模是890平方公里,這一規(guī)模的劃定是基于深圳用地空間有限,且深圳未來的可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求提出的。

人口規(guī)模則控制在1100萬,這一調(diào)控目標(biāo)是由于深圳可使用土地不多,生態(tài)環(huán)境承載力有限,隨著深圳的發(fā)展,需要有一個(gè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的常住人口規(guī)模而提出來的,這一規(guī)模包括了戶籍人口、暫住半年以上的人口。

為了達(dá)到這一目標(biāo),將在土地調(diào)控及其它政策方面給予調(diào)控,第一方面在產(chǎn)業(yè)上,將通過發(fā)揮產(chǎn)業(yè)、人口規(guī)模結(jié)構(gòu)調(diào)控作用,加強(qiáng)規(guī)劃對(duì)人口分布空間的合理引導(dǎo),通過公共政策調(diào)控實(shí)現(xiàn)城市人口在規(guī)模、結(jié)構(gòu)、布局上的合理化。第二方面,制定人口結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化政策,控制人口數(shù)量、提高人口質(zhì)量,落實(shí)吸引高素質(zhì)人才措施。第三方面,通過建設(shè)和諧社會(huì),適度提高戶籍人口比重,實(shí)現(xiàn)以社區(qū)為平臺(tái)的人口屬地化管理。

據(jù)介紹,1100萬人口的規(guī)劃目標(biāo)考慮了諸多不確定因素,因此將在交通、市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)配套設(shè)施方面預(yù)留為1500萬人口做了規(guī)劃安排。

特別政策區(qū)域規(guī)劃:重點(diǎn)打造“前海水城”

在此次《總體規(guī)劃》中,有一個(gè)“特別政策區(qū)域規(guī)劃”圖,確定了發(fā)展?jié)摿薮?具有區(qū)域價(jià)值的幾大地區(qū),包括戰(zhàn)略發(fā)展地區(qū)、重點(diǎn)開發(fā)地區(qū)、優(yōu)先更新地區(qū)和生態(tài)改善地區(qū)等。

第一類“戰(zhàn)略發(fā)展地區(qū)”重點(diǎn)是推進(jìn)前海的發(fā)展,另一個(gè)是沙井西部及寶安機(jī)場以北這一區(qū)域,前者作為深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心,后者作為高端制造業(yè)基地、區(qū)域性商貿(mào)中心。

前海未來規(guī)劃的是“水城”概念,充分利用水景、水資源,打造城市與水環(huán)境非常緊密銜接的“前海水城”,其中將發(fā)展高端服務(wù)行業(yè)、總部基地、創(chuàng)意發(fā)展產(chǎn)業(yè),高端現(xiàn)代物流以及相關(guān)配套行業(yè)。預(yù)計(jì)2010年年底或?qū)⒊雠_(tái)完全可實(shí)施操作的規(guī)劃方案,并有望在明年正式啟動(dòng)全面的建設(shè)。

第二類“重點(diǎn)開發(fā)地區(qū)”主要包括現(xiàn)在大力推進(jìn)的四大新城以及深圳灣地區(qū);第三類優(yōu)先更新地區(qū)主要是目前發(fā)展水平比較落后而改善條件成熟,需要加快城市更新的地區(qū),未來將通過存量優(yōu)化、城市更新來提高整個(gè)城市發(fā)展效率;第四類是生態(tài)改善地區(qū),為保證良好的生態(tài)環(huán)境,將加大幾大水庫和城市綠廊建設(shè),強(qiáng)化它的生態(tài)功能。

許重光表示,《總體規(guī)劃》作為指導(dǎo)城市未來發(fā)展的藍(lán)圖,將為深圳下一個(gè)三十年的新發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ),將為深圳承擔(dān)再當(dāng)排頭兵的歷史使命、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的新目標(biāo)提供指引。

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