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反擊“玉米枯竭說” 國家糧食局將強(qiáng)力調(diào)控

2010年08月20日08:52 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T
關(guān)鍵詞： 玉米庫存 國家糧食局 玉米價(jià)格 國家調(diào)控 調(diào)控力度 反擊 拍賣 存儲(chǔ) 每日經(jīng)濟(jì)新聞 2008年

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針對(duì)“國家掌握的玉米資源已經(jīng)接近枯竭”傳言，昨日（8月19日），國家糧油信息中心主任尚強(qiáng)民和國家糧食局調(diào)控司副司長周冠華表示，國內(nèi)玉米年度內(nèi)不存在供求缺口，雖然國家?guī)齑骐S著銷售的進(jìn)行有所減少，但企業(yè)庫存增加，社會(huì)供給總量并沒有減少。

國家糧食局還強(qiáng)調(diào)，在政策性糧食出庫時(shí)，嚴(yán)禁以任何名目向買方收取額外費(fèi)用或索要其他費(fèi)用。對(duì)違規(guī)違紀(jì)的情況，一經(jīng)查實(shí)，將立即停止撥付費(fèi)用利息補(bǔ)貼，并嚴(yán)厲追究企業(yè)負(fù)責(zé)人及直接責(zé)任人責(zé)任。

年度內(nèi)不存在供求缺口

2009年，東北地區(qū)玉米因干旱減產(chǎn)幅度較大，在看漲預(yù)期的推動(dòng)下，今年以來，玉米價(jià)格上漲幅度已超過2成。

尚強(qiáng)民分析，當(dāng)前東北市場之所以表現(xiàn)出強(qiáng)勁的購買需求，與各類企業(yè)在看漲預(yù)期的推動(dòng)下增加玉米庫存行為有關(guān)，有囤積和炒作的原因。若據(jù)此認(rèn)為國內(nèi)玉米市場供需已經(jīng)失衡，是對(duì)國內(nèi)玉米市場形勢的一種誤判。

今日國家糧油交易中心將增加一次臨時(shí)存儲(chǔ)玉米（含中央儲(chǔ)備）的競價(jià)銷售活動(dòng)，投放數(shù)量為100萬噸，其中國家儲(chǔ)備玉米40萬噸。跨省移庫玉米60萬噸。

從以往情況來看，一周之內(nèi)國儲(chǔ)連續(xù)兩次拍賣同一種商品，是比較罕見的現(xiàn)象。

“本周玉米投放數(shù)量將達(dá)200萬噸，證明國家調(diào)控玉米市場的決心與實(shí)力?！鄙袕?qiáng)民稱，當(dāng)前國內(nèi)玉米貨源充裕，國家玉米庫存充足，并表示將堅(jiān)決打擊囤積炒作行為，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)玉米市場穩(wěn)定。

“政府希望借此表明玉米儲(chǔ)備并未陷入短缺，這對(duì)平抑價(jià)格起到很大作用。”廣發(fā)證券農(nóng)產(chǎn)品研究院馬仰清告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，競賣之后，玉米成交價(jià)格應(yīng)該會(huì)有所下降。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2008年我國玉米產(chǎn)量達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的16591萬噸，為此，2008年和2009年，國家在東北四省區(qū)共收購了超過3600萬噸臨時(shí)存儲(chǔ)玉米。2010年國內(nèi)玉米新增供給量與國內(nèi)消費(fèi)量大體相當(dāng)，年度內(nèi)并不存在供求缺口。

社會(huì)各類企業(yè)庫存龐大

根據(jù)國家糧油信息中心統(tǒng)計(jì)，截至7月底，僅東北四省區(qū)入統(tǒng)的國有糧食企業(yè)、非國有糧食企業(yè)和重點(diǎn)轉(zhuǎn)化用糧企業(yè)的玉米商品庫存，就比去年同期增加了512．25萬噸。

國家糧油交易中心交易記錄顯示，自4月13日開始在東北四省區(qū)銷售政策性庫存玉米以來，截至8月18日，共成交玉米1202.09萬噸；根據(jù)買賣雙方簽署的驗(yàn)收確認(rèn)單統(tǒng)計(jì)，截至18日出庫數(shù)量為655.12萬噸，出庫率為54.5%。

“國內(nèi)玉米供給總量沒有減少?！鄙袕?qiáng)民說，以上三類入統(tǒng)企業(yè)玉米庫存增加數(shù)量，相當(dāng)于國家銷售的臨時(shí)存儲(chǔ)和中央儲(chǔ)備玉米出庫數(shù)量的78%。國家?guī)齑骐S著銷售的進(jìn)行減少了，但企業(yè)庫存增加了，社會(huì)供給總量并沒有減少。

而且，社會(huì)各類企業(yè)玉米庫存增加的數(shù)量，比統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)要大，因?yàn)橛械钠髽I(yè)并沒有上報(bào)真實(shí)的庫存數(shù)據(jù)，有些企業(yè)也不在統(tǒng)計(jì)范圍之內(nèi)。

整肅臨儲(chǔ)拍賣違紀(jì)行為

每周，國家糧油交易中心都會(huì)舉行上百萬噸的玉米、小麥等臨儲(chǔ)糧拍賣，但在新糧上市價(jià)格上漲的同時(shí)，臨儲(chǔ)拍賣的成交率一直不溫不火，甚至多次“遇冷”。不少加工企業(yè)反映，對(duì)拍賣興趣不大的原因是：出庫流程繁瑣，庫存糧食質(zhì)量不高，甚至曾遭遇出庫“額外”收費(fèi)等。

針對(duì)玉米市場出現(xiàn)的異常情況，周冠華表示，國家有關(guān)部門正加大調(diào)控力度，對(duì)嚴(yán)肅紀(jì)律切實(shí)做好政策性糧食出庫工作作出部署，要求中儲(chǔ)糧總公司作為糧食最低收購價(jià)和臨時(shí)存儲(chǔ)政策的執(zhí)行責(zé)任主體，要對(duì)政策性糧食的銷售出庫負(fù)總責(zé)。

“中儲(chǔ)糧總公司要督促有關(guān)政策性糧食承儲(chǔ)企業(yè)認(rèn)真履行銷售合同，及時(shí)組織政策性糧食出庫，嚴(yán)禁以任何名目向買方收取額外費(fèi)用或索要其他費(fèi)用。”周冠華說，對(duì)于違規(guī)違紀(jì)情況，一經(jīng)查實(shí)，將立即停止撥付費(fèi)用利息補(bǔ)貼，并嚴(yán)厲追究企業(yè)負(fù)責(zé)人及直接責(zé)任人責(zé)任，給予就地免職、撤職直至開除處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對(duì)承擔(dān)直接監(jiān)管責(zé)任的有關(guān)監(jiān)管人員及其主要負(fù)責(zé)人，也要追究相應(yīng)的責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重的，要追究上級(jí)主管單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

（每日經(jīng)濟(jì)新聞何珺每經(jīng)記者徐冰玉對(duì)本文亦有貢獻(xiàn)）

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