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投資回落態(tài)勢或?qū)⒊掷m(xù)
（一）上半年固定資產(chǎn)投資增速高位回穩(wěn)
投資增速高位回穩(wěn)，實際增速較上年同期大幅減緩。上半年，全社會固定資產(chǎn)投資114187億元，名義同比增長25.0%，實際增長21.7%，較上年同期減少了15.3個百分點。其中，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資98047億元，增長25.5%，各月間平穩(wěn)小幅回落；農(nóng)村固定資產(chǎn)投資16140億元，增長22.1%。上半年，房地產(chǎn)開發(fā)投資19747億元，增長38.1%，仍保持高速增長勢頭，房地產(chǎn)調(diào)控新政對房地產(chǎn)開發(fā)投資的影響尚不明顯。
中央項目作用減弱，民間投資增速持續(xù)提升。上半年，中央項目、地方項目投資分別同比增長13%和26.7%，增幅同比分別減少15.6和7.4個百分點，顯示今年中央項目在投資增長中的作用減弱。從結(jié)構(gòu)上看，民間投資（非國有及國有控股投資）增速持續(xù)提升，累計增速連續(xù)4個月超過國有及國有控股投資增速。上半年，民間投資增長28.6%，國有及國有控股投資增長21.5%。
（二）三季度固定資產(chǎn)投資增速將平穩(wěn)減速
三季度，固定資產(chǎn)投資將保持較快增長，其有利因素主要有：（1）效益大幅增長增強(qiáng)企業(yè)投資意愿。上半年，全國24個地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤同比增長71.8%。（2）新非公36條等政策促進(jìn)民間投資。5月13日，國務(wù)院公布了《關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》（新36條）。7月26日，國務(wù)院發(fā)布了《鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展重點工作分工的通知》，進(jìn)一步明確中央和地方政府部門在鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展方面的分工和任務(wù)，進(jìn)一步明確了各領(lǐng)域的細(xì)化措施，有利于解決實際操作的問題。（3）下半年保障性住房投資將會加快。5月19日住房城鄉(xiāng)建設(shè)部與各省、區(qū)、市政府簽訂2010 年住房保障工作目標(biāo)責(zé)任書。但是，目前大部分省市進(jìn)度明顯滯后，在目標(biāo)責(zé)任書的約束和房價依然居高不下的背景下，三季度開始保障房建設(shè)進(jìn)度有望加快。（4）在國際環(huán)境復(fù)雜多變、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)明顯減速的情況下，4萬億刺激計劃后續(xù)投資項目進(jìn)度有望加快。（5）西部大開發(fā)新增投資提振總投資增長。國家發(fā)改委7 月5 日公布，計劃2010 年西部大開發(fā)新開工23 項重點工程，投資總規(guī)模為6822 億元。同時，中央新疆工作座談會后，新疆發(fā)展明顯提速，投資規(guī)模大幅度提升。
抑制投資增長的不利因素：（1）中央嚴(yán)格控制新開工項目的政策逐步發(fā)揮作用，使政府投資項目逐漸減小。上半年，新開工項目計劃總投資同比增長26.5%，較上年末減少40.7個百分點。（2）規(guī)范地方政府融資平臺的政策，將影響到地方政府基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等后續(xù)投資資金來源。（3）大力淘汰落后產(chǎn)能、高載能行業(yè)出口退稅率下調(diào)或取消等政策將對鋼鐵、建材等相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資起到抑制作用。（4）房地產(chǎn)市場調(diào)控政策會一定程度影響房地產(chǎn)投資回報預(yù)期，特別是住房銷售面積增速大幅放緩將影響房地產(chǎn)投資增長。
總體來看，固定資產(chǎn)投資增速將穩(wěn)步回落，投資結(jié)構(gòu)將進(jìn)一步優(yōu)化。初步預(yù)計，三季度，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增長22%左右，增幅較上半年回落3.5個百分點。