中國和巴基斯坦擬共建鐵路 難以形成能源大通道
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事實(shí)上，與上述潛在的戰(zhàn)略考慮相比，開發(fā)和開放我國大西北的現(xiàn)實(shí)需求，則是建設(shè)中巴鐵路最直接的動(dòng)力。
改革開放30年來，我國西部地區(qū)尤其是新疆，深居內(nèi)陸腹地，遠(yuǎn)離東部港口，成為對(duì)外開放的末梢，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展速度一直滯后。
1990年，隨著經(jīng)過新疆的新亞歐大陸橋的貫通，新疆首次打開了對(duì)外開放的大門，但是新亞歐大陸橋只能通過與前蘇聯(lián)中亞國家之間的交通聯(lián)系。與巴基斯坦之間的聯(lián)系，只有一條單薄的卡拉昆侖公路，且時(shí)常中斷。至于臨近的南亞、西亞國家，更是難以連通。絲綢之路的輝煌，僅僅停留在遠(yuǎn)古駝隊(duì)和馬幫的時(shí)代。
5月20日，中央新疆工作座談會(huì)議提出“舉全國之力建設(shè)新疆”的號(hào)召。9月，新疆提出“成為向西開放的橋頭堡和樞紐站”的目標(biāo)。
專家指出，中國和巴基斯坦之間的貿(mào)易發(fā)展滯后，主要原因就在于沒有鐵路，依靠崎嶇的公路貿(mào)易，物流成本過高。
據(jù)記者了解，中巴公路我國一側(cè)的紅其拉甫口岸，由于氣候惡劣，每年僅在4月15日-10月15日開關(guān)，時(shí)間只有6個(gè)月；由于是公路口岸，年過貨能力只有區(qū)區(qū)5萬噸、客運(yùn)量為5萬人次。
相反，中巴鐵路一旦修通，巨大的通行能力將極大促進(jìn)中巴之間的貿(mào)易往來，惠及兩國民眾。同時(shí)將使中國中西部的經(jīng)濟(jì)輻射能力擴(kuò)大，迅速到達(dá)南亞、西亞國家，加快西部大開發(fā)的步伐。
中巴鐵路修通后，還能連通臨近的其他南亞、西亞國家，如印度、伊朗、土耳其，甚至中東國家，形成新的鋼鐵絲綢之路。
報(bào)道稱，一條連接伊朗和巴基斯坦的鐵路已經(jīng)于2002年動(dòng)工，這是兩國之間修建的第一條跨境鐵路。此外，連接伊朗與中亞國家亞塞拜疆的一條鐵路也在緊鑼密鼓地建設(shè)之中。這意味著中巴鐵路建成后，一幅“新絲綢之路”的藍(lán)圖漸漸浮出水面。中國將能通過鐵路連通印度、伊朗、土耳其、阿塞拜疆等國家，中國的工業(yè)產(chǎn)品可以快捷地出口到世界資本市場(chǎng)中東，捎回中國急需的石油。這種雙向流通將帶來亞洲新一輪的發(fā)展浪潮，為我國下一個(gè)30年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來巨大商機(jī)。
當(dāng)然，一旦國際局勢(shì)發(fā)生重大變化，海上運(yùn)輸渠道告急，相對(duì)安全的中巴鐵路通道可以部分替代海上運(yùn)輸線。
兩大障礙有待突破
客觀分析，中巴跨境鐵路計(jì)劃首先是巴基斯坦國家的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略規(guī)劃，它反映了巴基斯坦期望與中國加深戰(zhàn)略合作，尤其是加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)聯(lián)系的迫切愿望。巴基斯坦經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快和中巴全方位戰(zhàn)略合作關(guān)系深化是此項(xiàng)計(jì)劃提出的內(nèi)外動(dòng)力。
“9·11”以來，巴基斯坦被美國視為重要的反恐盟友，國際環(huán)境隨之大為改善，西方國家的援助和資本大量流入，經(jīng)濟(jì)逐步呈現(xiàn)繁榮景象。
2005年，巴基斯坦的GDP增速超過8%，已成為世界上發(fā)展速度最快的國家之一。瓜達(dá)爾港口等大型基建工程紛紛上馬，中巴鐵路規(guī)劃正是在這種宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境利好的背景下提出的。
中國快速發(fā)展和中巴傳統(tǒng)關(guān)系使巴看到了接受中國經(jīng)濟(jì)輻射的可能性，中巴關(guān)系的特殊性也讓巴產(chǎn)生同中國進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)系的愿望，穆沙拉夫曾經(jīng)提出了充當(dāng)中國“能源和經(jīng)貿(mào)走廊”的構(gòu)想，中巴鐵路當(dāng)然成了這種通道構(gòu)想的交通基礎(chǔ)。
穆沙拉夫的氣魄令人欽佩，不過我們也應(yīng)看到其中不小的困難。橫亙?cè)谥邪椭g的喜馬拉雅山和帕米爾高原是中巴鐵路設(shè)想的天然障礙。雖然中巴歷史上曾克服重重山巒打通了喀喇昆侖公路，但中巴鐵路的技術(shù)復(fù)雜程度恐怕會(huì)超出人們的想像。
此外，耗費(fèi)巨資的鐵路，對(duì)其經(jīng)濟(jì)成本恐怕也要冷靜分析，更不要說地區(qū)安全等因素。不可否認(rèn)，青藏鐵路通車使中國為自己和友邦積累了豐富的技術(shù)資料，并且青藏鐵路遠(yuǎn)期還有連接亞東和樟木口岸的計(jì)劃，并準(zhǔn)備與南亞鐵路網(wǎng)連接。巴基斯坦率先提出與中國的對(duì)接計(jì)劃，無論如何都值得中巴兩國共同研究和討論。
對(duì)南亞國家特別是印度而言，巴基斯坦的中巴鐵路計(jì)劃開了個(gè)好頭。
此計(jì)劃說明中國的發(fā)展將惠及周邊鄰國，中國強(qiáng)大對(duì)周邊國家不是威脅而是機(jī)遇，印度不必老用冷戰(zhàn)思維來看待中國的發(fā)展，更不必警惕青藏鐵路的用途。如何克服中國與南亞之間的喜馬拉雅屏障，才是中印兩國應(yīng)該共同尋求的方向。
(作者是中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院副研究員)