閑置“垃圾場(chǎng)”引來(lái)拾荒人
項(xiàng)目名稱 武夷花園東區(qū)、中區(qū)、西區(qū)
土地用途 住宅用地
合同簽訂時(shí)間 2003年1月
約定開工時(shí)間 2003年7月
在通州區(qū)武夷花園小區(qū)水仙園東側(cè)，一段圍墻將一個(gè)“垃圾場(chǎng)”隔開，距離圍墻二三十米遠(yuǎn)的地方就能聞到臭氣。附近居住的居民介紹，這塊土地已經(jīng)閑置了近7年。而周邊的房?jī)r(jià)已經(jīng)漲到約每平米1.5萬(wàn)。
走進(jìn)圍墻后，成群的蚊蠅撲面而來(lái)，遍地垃圾無(wú)人整理，路面幾乎無(wú)腳可下，廢棄的飲料瓶、酒瓶、衛(wèi)生紙，瓜果皮遍布，幾條小狗在垃圾堆中找尋著自己想要的食物。
空地上野草蓬勃生長(zhǎng)，最高處已有近兩米。除此之外，還有幾間簡(jiǎn)易的窩棚。在此處用推土機(jī)推土的楊師傅講，這塊地一共有200畝左右，原本是楊莊、霍村、魏莊三個(gè)村落，是2000多居民的家，2003年前，武夷花園開發(fā)商買下此地，所有村民都搬遷走了。
但從2003年開始，這塊地就無(wú)人問(wèn)津，整個(gè)土地就此閑置，久而久之就成了垃圾場(chǎng)。有些在此拾荒的人就在這搭了窩棚住了下來(lái)。
夏天在圍墻外，是一個(gè)燒烤大排檔，每晚都有不少附近居民在此喝啤酒吃烤串消暑。一位居民稱，在這消暑就得有毅力，忍著惡臭喝酒吃肉沒(méi)點(diǎn)“忍功”不成，“雖說(shuō)臭味大點(diǎn)，但是上廁所方便，拐個(gè)彎進(jìn)垃圾場(chǎng)哪都能方便一下”。
記者聯(lián)系武夷花園物業(yè)人員，對(duì)方表示，只知道這是武夷花園小區(qū)的一塊地，但是何時(shí)能夠動(dòng)工建樓無(wú)從而知。
- 釋疑
1 閑置地簽約為何集中于六天？
在網(wǎng)上公布的北京閑置土地名單中，有130宗購(gòu)地合同簽約時(shí)間在2004年8月26日至31日之間，占所有項(xiàng)目的80%，“8·31”現(xiàn)象明顯。
據(jù)了解，2004年3月，國(guó)土資源部、監(jiān)察部聯(lián)合下發(fā)了通知，要求從2004年8月31日起，所有經(jīng)營(yíng)性的土地一律都要公開競(jìng)價(jià)出讓，土地協(xié)議出讓必須在此日期之前。業(yè)內(nèi)稱其為“8·31大限”。
高策顧問(wèn)董事長(zhǎng)李國(guó)平表示，“8·31”前的項(xiàng)目出讓制度并不規(guī)范，也未有“七通一平”的硬規(guī)定，雙方簽訂協(xié)議即可?！?·31大限”前部分土地突擊過(guò)關(guān)，只需在政府部門備案即可。但是過(guò)了政策關(guān)，卻過(guò)不了拆遷關(guān)，被迫推遲開發(fā)的現(xiàn)象十分普遍，崇文區(qū)、朝陽(yáng)區(qū)、西城區(qū)的多塊土地多少年都拆不動(dòng)，是業(yè)內(nèi)公認(rèn)的事實(shí)?！?·31”后，土地出讓的是“凈地”，囤積的數(shù)量很少，表明囤地問(wèn)題上，開發(fā)商主觀故意不開發(fā)的比例并不高。
2 商服用地閑置為何高達(dá)四成？
據(jù)已經(jīng)曝光的名單，北京地區(qū)160宗閑置用地中，100宗為住宅用地，60宗為商服用地，閑置的商服用地占據(jù)了近四成的比例，達(dá)到37.5%。
昨日，一位不愿意透露姓名的北京土地市場(chǎng)業(yè)內(nèi)人士稱，這些商服地塊中有很多土地是住宅項(xiàng)目的商業(yè)配套公建。由于開發(fā)商住宅建好出售后，回收了大部分的利潤(rùn)，對(duì)于做商業(yè)配套沒(méi)有太大的動(dòng)力，這與住宅項(xiàng)目快進(jìn)快出利潤(rùn)大有關(guān)，但商業(yè)配套前期投入多，回收成本慢，風(fēng)險(xiǎn)較大。
國(guó)土部中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院副總工程師鄒曉云表示，北京市場(chǎng)的商業(yè)地產(chǎn)和住宅價(jià)格倒掛現(xiàn)象也比較明顯，商服用地閑置開發(fā)慢與此有關(guān)。
3 土地閑置超兩年為何未收回？
在北京的閑置土地名單中，有154宗土地的拿地時(shí)間是在2006年之前；按照約定開工日期，這160宗土地都已至少閑置了3年以上。
按照國(guó)家的相關(guān)規(guī)定，閑置土地超過(guò)2年的，政府就將收回，但北京近幾年罕見(jiàn)收回過(guò)閑置土地。
對(duì)此，知情人士稱，這其中的原因比較復(fù)雜?！氨本┰?007年有個(gè)別收回的。收回土地在概念上需要進(jìn)一步的明確，這是很嚴(yán)肅的法律問(wèn)題，說(shuō)白了是開發(fā)商有投入在里面，有資金在里面。收回土地后，開發(fā)商投入的成本還不還？土地出讓金要不要沒(méi)收？很多細(xì)節(jié)都很重要，弄不好就出現(xiàn)法律糾紛。所以現(xiàn)在國(guó)土資源部也在研究收回的具體辦法。”
鄒曉云認(rèn)為，土地閑置原因確實(shí)是多種的，但是開發(fā)商購(gòu)買土地前應(yīng)該考慮自己的接受能力，對(duì)于地塊的情況充分了解，也對(duì)于未來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)有判斷，所以如果存在閑置時(shí)間超過(guò)約定開工竣工日期的問(wèn)題，應(yīng)該按照規(guī)矩辦事，由相關(guān)部門收回土地。
|
