全國人大財經委副主任委員吳曉靈
在經濟結構調整、經濟增長方式轉變的時候,經濟增速回調是必然的,不宜輕易變動政策取向
吳曉靈:提高對經濟增速放緩容忍度
我總體的看法是下半年中國經濟增長趨勢會減緩。但我并不認為今年第四季度經濟增長速度會低于8%,當然不排除明年一、二季度會到8%左右。解決中國經濟問題,要在目標明確的前提下,加大改革力度,要有足夠的定力和耐力,把注意力聚焦在改革與轉變經濟增長方式上來。
中國經濟經歷了2002年至2007年的經濟高增長期,由于經濟結構和環境的壓力需要調整,速度應該適度放緩。但是2008年的國際金融危機引發了世界經濟危機。為了保持市場的信心,政府采取一系列刺激政策是必要的,取得了一定效果,但也帶來了問題:一是地方財政負債加重;二是經濟結構惡化;三是通貨膨脹預期上升。
2010年,中央把調整經濟結構和轉變經濟增長方式放在重要位置,采取措施,讓經濟從應對危機狀態回歸正常調控,突出經濟結構調整,管理通脹預期是正確的。在經濟結構調整、經濟增長方式轉變的時候,經濟增速回調是必然的,不宜輕易變動政策取向,否則今后會付出更大的代價。
價格是市場配置資源的信號,是市場博弈的結果,不是人管出來的,要從需求、供給等各方面的政策著手,加以引導,人為地控制、打壓價格不是辦法。過去用行政辦法管理經濟,付出的代價太沉重了。
我認為,更重要的還是要提高對經濟增速放緩的容忍度,把注意力從“做大蛋糕”轉移到“分好蛋糕”上,用“分好蛋糕”創造出“做大蛋糕”的活力。政府要提高對經濟增速放緩的容忍度,就是要面對現實,用改革的方法解決形成中國經濟結構和經濟增長方式扭曲的體制、機制性問題,防止因追求短期效果采取行政措施,形成政策疊加效應,導致經濟增長硬著陸;防止因經濟增長急速放緩再一次采取刺激政策,進一步惡化經濟中存在的結構性問題。因此,我認為我們在維持宏觀政策的穩定性的同時,還要增強政策的靈活性、針對性和預見性。
(本報記者 田俊榮整理)
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