記者近日在江蘇采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，社會(huì)上預(yù)期糧食后市看漲，國(guó)企、個(gè)體、外企等各類市場(chǎng)主體紛紛進(jìn)入糧食收購(gòu)市場(chǎng)，導(dǎo)致江蘇部分地區(qū)的夏糧收購(gòu)價(jià)格瘋漲，甚至出現(xiàn)搶購(gòu)夏糧現(xiàn)象，國(guó)有糧企收購(gòu)一度失控，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)大增，亟待引起高度關(guān)注。
一天一價(jià)，夏糧價(jià)格高漲，收購(gòu)進(jìn)度緩慢
“今天大豐市不少收購(gòu)點(diǎn)的掛牌價(jià)已經(jīng)達(dá)到1.04元每市斤，我們有點(diǎn)不敢收了。”6月25日上午，江蘇鹽城市的收購(gòu)規(guī)模較大的個(gè)體經(jīng)紀(jì)人顧紅新對(duì)記者說(shuō)，雖然他現(xiàn)在是為外地地方儲(chǔ)備庫(kù)和面粉廠“訂單收購(gòu)”，并沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)，但是他能夠承受的最高價(jià)格是1.02元每市斤，而去年的價(jià)格是0.86元每市斤。
“現(xiàn)在小麥價(jià)格是一天一個(gè)價(jià)，每天漲一分錢(qián)，有時(shí)半天一個(gè)價(jià)，有的收購(gòu)主體人為地刮起‘搶購(gòu)風(fēng)’，這是我從事糧食收購(gòu)工作多年來(lái)第一次遇見(jiàn)，現(xiàn)在壓力很大。”江蘇射陽(yáng)縣興橋國(guó)家糧食儲(chǔ)備庫(kù)主任李純滸說(shuō)，24日，他們糧庫(kù)開(kāi)出的收購(gòu)價(jià)是0.98元每市斤，也是被迫逐步提高，而愛(ài)民米業(yè)、中糧集團(tuán)給當(dāng)?shù)亟?jīng)紀(jì)人開(kāi)的價(jià)格前兩天是0.96元每市斤，25日已經(jīng)達(dá)到0.99元每市斤。“國(guó)有購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)明顯沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力，目前糧庫(kù)的直接收購(gòu)量只有4000噸，是去年的1／10。”李純滸25日說(shuō)。
江蘇省農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)倪錫林說(shuō)，根據(jù)江蘇農(nóng)情系統(tǒng)調(diào)查，今年夏糧有望連續(xù)七年增產(chǎn)，表現(xiàn)為“雙增一減”，即面積增、總產(chǎn)持平略增、單產(chǎn)持平略減。江蘇各地糧食管理部門(mén)、國(guó)有購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)和部分經(jīng)紀(jì)人普遍認(rèn)為，目前的小麥?zhǔn)召?gòu)價(jià)格處于集體性不理智狀態(tài)，各收購(gòu)主體競(jìng)相抬高價(jià)格，加大市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。
“我們今天收的是0.95元每市斤，到這里按質(zhì)量定的價(jià)格是0.98元每市斤。”25日，在射陽(yáng)縣合興糧管所，前來(lái)賣(mài)糧的一位侍姓農(nóng)民說(shuō)，他自己種糧，同時(shí)也是小規(guī)模的經(jīng)紀(jì)人，農(nóng)民增收的希望迫切，在糧價(jià)上漲時(shí)，惜售心理非常嚴(yán)重，他們收糧也很難。
雖然收購(gòu)價(jià)格高漲，但收購(gòu)進(jìn)度卻不容樂(lè)觀。合興糧管所主任田海明介紹，今年的收購(gòu)量只有1800噸，只有去年同期(排除今年糧食收獲期推遲因素)的45%左右。整個(gè)收購(gòu)市場(chǎng)出現(xiàn)了資金充足、農(nóng)民惜售，進(jìn)展緩慢的收購(gòu)現(xiàn)象。
據(jù)農(nóng)發(fā)行江蘇分行副行長(zhǎng)王明介紹，為了保障夏糧收購(gòu)的正常進(jìn)行，農(nóng)發(fā)行江蘇分行與江蘇省糧食局緊密合作，積極采取有力措施，為夏糧收購(gòu)提供資金保障。根據(jù)預(yù)測(cè)，江蘇省小麥?zhǔn)召?gòu)量為187億斤，需收購(gòu)資金175億元，農(nóng)發(fā)行將提供貸款153億元，保障小麥的正常收購(gòu)，保證不因農(nóng)發(fā)行貸款問(wèn)題而出現(xiàn)農(nóng)民“賣(mài)糧難”。到6月底，農(nóng)發(fā)行已在江蘇省發(fā)放夏糧收購(gòu)貸款80億元，已收購(gòu)夏糧64億斤，出現(xiàn)了“錢(qián)等糧”的新現(xiàn)象。
農(nóng)民惜售，搶購(gòu)成風(fēng)，各類主體競(jìng)爭(zhēng)激烈
6月23日，記者在徐州新沂市王店糧庫(kù)看到，前來(lái)賣(mài)糧的經(jīng)紀(jì)人人數(shù)寥寥。糧庫(kù)主任訾民忠說(shuō)，當(dāng)天當(dāng)?shù)匕渻r(jià)格為0.95元每市斤，實(shí)際上糧庫(kù)以這一價(jià)格收糧已經(jīng)面臨較大風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)?shù)貒?guó)有購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)共收購(gòu)小麥5萬(wàn)多噸，為去年同期的1／3。新沂市糧食局局長(zhǎng)陳軍說(shuō)，這造成國(guó)家手上沒(méi)糧，將影響下一步的調(diào)控能力。
據(jù)記者調(diào)查，造成今年小麥價(jià)格高漲的原因主要有三點(diǎn)：
一是社會(huì)普遍預(yù)期小麥?zhǔn)袌?chǎng)后期看漲。
徐州市沛縣白小麥?zhǔn)袌?chǎng)收購(gòu)價(jià)格達(dá)到0.96元每市斤，為歷史最高價(jià)。沛縣棲山鎮(zhèn)糧管所主任甄在培告訴記者，當(dāng)?shù)匦←渻r(jià)格“瘋漲”，國(guó)家的托市價(jià)格相對(duì)低于市場(chǎng)價(jià)格，給國(guó)有糧管所收儲(chǔ)帶來(lái)較大壓力。23日，他所在的糧管所只收儲(chǔ)了倉(cāng)儲(chǔ)量的20%左右，而去年在收獲剛結(jié)束的同期，這一數(shù)字已經(jīng)達(dá)到50%以上。
沛縣糧食局副局長(zhǎng)朱守東認(rèn)為，出現(xiàn)這種情況的原因是收購(gòu)主體和當(dāng)?shù)剞r(nóng)民看好后市，收購(gòu)主體有儲(chǔ)備小麥的動(dòng)機(jī)，農(nóng)民有惜售心理。
鹽城糧食經(jīng)紀(jì)人顧紅新說(shuō)，目前市場(chǎng)上的普遍心態(tài)是看好小麥后期價(jià)格，主要在于前期水稻價(jià)格從0.9元每市斤上漲到1.5元帶來(lái)的示范效應(yīng)，以及市場(chǎng)對(duì)于今年小麥整體減產(chǎn)和小麥質(zhì)量下降預(yù)期將造成供需失衡的判斷。
二是各類市場(chǎng)主體今年都進(jìn)入市場(chǎng)撈一把。
記者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，在江蘇徐州、鹽城、揚(yáng)州等地，各類收購(gòu)主體積極進(jìn)入市場(chǎng)，甚至外企都積極參與入市收購(gòu)，收購(gòu)市場(chǎng)主體猛然增多，市場(chǎng)十分活躍，部分地區(qū)出現(xiàn)“搶購(gòu)”。
在沛縣，當(dāng)?shù)氐氖召?gòu)主體，不僅包括國(guó)有企業(yè)，還包括面粉加工企業(yè)及農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，還有山東、河南的收購(gòu)企業(yè)到當(dāng)?shù)亍皳屬?gòu)”。國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)以外的收購(gòu)主體在當(dāng)?shù)氐男←準(zhǔn)召?gòu)量比去年多三四成，主要通過(guò)委托當(dāng)?shù)亟?jīng)紀(jì)人的方式收購(gòu)小麥。
記者采訪的幾位農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人均稱自己收購(gòu)的糧食已有了下家，為代理收購(gòu)，但是知情人士透露，實(shí)際上，不少經(jīng)紀(jì)人預(yù)期小麥價(jià)格將持續(xù)上漲，開(kāi)始短期囤糧，從中賺取差價(jià)。
三是小麥?zhǔn)召?gòu)?fù)七t質(zhì)量下降。
在小麥價(jià)格高漲的同時(shí)，小麥質(zhì)量存在著不同程度的下降現(xiàn)象。從記者了解的情況看，由于受天氣影響，今年小麥的入庫(kù)品質(zhì)不盡如人意。主要是赤霉病，發(fā)芽粒不同程度發(fā)生，容重普遍較低，平均在740克每升，部分小麥色澤灰暗，收購(gòu)水分失控，這將給糧食的安全儲(chǔ)存和日后的購(gòu)銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)造成很大的影響。
江蘇省糧食局副局長(zhǎng)嚴(yán)長(zhǎng)俊認(rèn)為，今年國(guó)家繼續(xù)實(shí)行小麥最低收購(gòu)價(jià)和油菜籽托市收購(gòu)政策，并相應(yīng)地提高收購(gòu)價(jià)格水平，對(duì)市場(chǎng)價(jià)格形成了有力的支撐。國(guó)家對(duì)政策性糧食順價(jià)銷(xiāo)售，有利于引導(dǎo)和穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，起到“穩(wěn)定器”的作用。今年自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，油菜籽減產(chǎn)，糧食生產(chǎn)再獲豐收難度加大，市場(chǎng)預(yù)期看漲，使農(nóng)民惜售心理增強(qiáng)。
射陽(yáng)縣糧食購(gòu)銷(xiāo)總公司副總經(jīng)理夏兆建說(shuō)，不問(wèn)質(zhì)量的搶購(gòu)現(xiàn)象在當(dāng)?shù)乇容^明顯，來(lái)自于中糧集團(tuán)、華潤(rùn)等國(guó)企、益海糧油等外企以及南方銷(xiāo)區(qū)的省市在糧區(qū)設(shè)立代理收購(gòu)共同作用，抬高了價(jià)格。
收購(gòu)市場(chǎng)混亂，政府應(yīng)主動(dòng)出擊，采取措施控制風(fēng)險(xiǎn)
鹽城、高郵、徐州等地的收購(gòu)主體中，除本地眾多的個(gè)體戶、經(jīng)紀(jì)人活躍于收購(gòu)市場(chǎng)外，外地客商、外資企業(yè)、面粉廠家也紛紛入市，在糧食產(chǎn)區(qū)設(shè)置網(wǎng)點(diǎn)，并占據(jù)航道等有利位置，競(jìng)相爭(zhēng)奪糧食資源。夏糧收購(gòu)面廣量大，市場(chǎng)監(jiān)管難以到位，致使各地抬價(jià)搶購(gòu)、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，夏糧收購(gòu)價(jià)格的上漲有利于農(nóng)民增收，有利于調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性。但是，目前的市場(chǎng)行情容易導(dǎo)致農(nóng)民惜售心理加重，他們對(duì)后市的期望較高，但農(nóng)民惜售和“賣(mài)糧難”的兩種極端情形可能會(huì)發(fā)生顛倒，從而最終傷害了農(nóng)民。因今年小麥?zhǔn)袌?chǎng)價(jià)高于去年，隨著市場(chǎng)供應(yīng)量的增加，收購(gòu)價(jià)格可能會(huì)有一個(gè)小幅下跌的過(guò)程。由于國(guó)家手中握有大量小麥庫(kù)存，預(yù)計(jì)小麥?zhǔn)袌?chǎng)繼續(xù)維持政策市特征。
今年的夏糧收購(gòu)與前幾年的托市收購(gòu)年份有所不同，不但價(jià)格“高開(kāi)高走”，而且收購(gòu)主體多、入庫(kù)糧質(zhì)參差不齊，給后期小麥安全保管帶來(lái)了很大的壓力。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，面對(duì)當(dāng)前的收購(gòu)形勢(shì)，政府要引導(dǎo)國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)理性對(duì)待，既要?jiǎng)?chuàng)新收購(gòu)方法，多管齊下?tīng)?zhēng)取糧源，又要多策并舉保證質(zhì)量、多方聯(lián)合保障糧食安全。
鹽城市糧食局副局長(zhǎng)朱勝東建議，需盡快采取有效措施，加大市場(chǎng)監(jiān)管力度，與相關(guān)部門(mén)組織聯(lián)合執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為，以維護(hù)正常的糧食市場(chǎng)收購(gòu)秩序。國(guó)家需要想辦法解決目前的問(wèn)題，必要時(shí)國(guó)家應(yīng)考慮提高托市糧的收購(gòu)價(jià)格，出臺(tái)臨時(shí)儲(chǔ)備計(jì)劃。
針對(duì)目前夏糧收購(gòu)的新情況，為維護(hù)市場(chǎng)收購(gòu)秩序，促進(jìn)農(nóng)民增收，江蘇省糧食局已派出督查組赴各地進(jìn)行收購(gòu)檢查。要求各企業(yè)務(wù)必要保持清醒的頭腦，理性把握，按照合理價(jià)格進(jìn)行收購(gòu)。在收購(gòu)策略上，糧食質(zhì)量是第一位的，然后是價(jià)格、數(shù)量，各企業(yè)不得不顧質(zhì)量，盲目收購(gòu)，更不能在攀價(jià)上做文章，亂“放衛(wèi)星”，助長(zhǎng)哄抬價(jià)格、擾亂市場(chǎng)秩序的壞風(fēng)氣。（記者 孫彬 陳剛）
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