□本報記者 周婷
國家能源局副局長吳吟日前在參加中國能源學會主辦的“十二五”能源戰略論壇間隙，對中國證券報記者表示，“十二五”期間，天然氣在能源消費結構中所占比例將由目前的4%提高到8%。為此，將加大非常規天然氣的開發力度，加強天然氣儲備體系建設，發揮價格杠桿調節作用，適時調整天然氣利用政策。
能源經濟規則生變
中國證券報記者：此次全球經濟危機之后，世界能源的消費格局發生了怎樣的變化？
吳吟：世界能源已經歷了兩次重大變革，分別是煤炭代替薪柴、油氣代替煤炭。我們正處在第三次能源變革當中，其主旨就是可再生能源和新能源的組合，將在整個能源消費結構中占主導地位。
中國證券報記者：您認為能源變革的實質是什么？
吳吟：其實質是建立以能源技術革新為基礎的，能夠更深刻影響社會變革，并且維持社會運行的能源社會規則。它不僅是推出新技術、新產品占據主導地位，更要形成新的能源經濟規則，改變人們對能源的占有、分配和利用方式，改變人類對能源使用的社會行為和商業模式，這必將深刻影響整個社會。
中國證券報記者：我國的國家能源戰略和規劃體系分為三個層次，分別是國家能源戰略、中長期能源規劃以及十二五能源規劃，這三個層次彼此之間是怎樣的關系？這三個層次的戰略目標是什么？
吳吟：從總體來看，我們的目標是從現在的能源體系向可持續發展的現代體系過渡，到2050年基本要完成這一轉型。之前的四十年是我國能源體系的轉型期，2030年之前的二十年是這一轉型能否完成的攻堅期，而“十二五”是攻堅任務能否完成的關鍵期。
到2050年，我國能源結構要使清潔能源比重達到50%以上，2050年能源消費總量為50-55億噸標準煤，這是國家能源發展戰略的總體目標。從2020年-2030年為中長期能源規劃，到2030年能源消費總量為45億噸標準煤。“十二五”期間我國設定的目標是單位GDP能耗降低20%。
“十二五”能源特征
中國證券報記者：“十二五”能源規劃的主要特點是什么？
吳吟：首先是節能優先。要建立節能型的生產體系、節能型的消費體系以及節能型的管理體系，保障基本用能，限制過度用能，鼓勵節約用能。
第二個特點是低碳。在中國的能源消費結構中，煤炭占70%，其他的比重占的比較小。而從世界平均水平來看，煤炭占比不到30%，石油占到35%，天然氣占24.1%，非化石能源占11.8%。
中國證券報記者：對于各項能源子產業的發展方向，“十二五”分別做了哪些規劃？
吳吟：首先，做好煤的綠色生產和清潔利用。例如創新煤炭開采方法，采用回采率高的采煤技術，發展有控制的開采。（下轉A07版）
（上接A01版）在生態環境脆弱地區、基本農田、人口稠密地區逐步實施無生態破壞、無地表塌陷開采；通過多聯產，對煤炭最大程度地利用。以煤炭氣化為龍頭工藝，同時生產化工產品、液體燃料、電力和供熱。
其次，大力發展天然氣。我國天然氣的使用與其他國家的差距不小。“十二五”期間，天然氣消費比例將翻番，由目前在能源消費結構中占4%的比重提高到8%。為此，將加大煤層氣、頁巖氣、城市垃圾沼氣等非常規天然氣的開發力度。加強天然氣儲備體系建設，發揮價格杠桿調節作用，確保天然氣穩定供應。適時調整天然氣利用政策，鼓勵以氣代油。
第三，加快大型水電和核電建設。要積極加快有序發展水電，大力發展非水可再生能源，使可再生能源戰略地位逐步提升，成為我國新的綠色能源支柱。
（責任編輯：魏敏）
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