中國地震局2010年預算書(全文)
[2010年部委部門預算收支/全國及各地預算報告/政府工作報告解讀/地方政府工作報告/部委要點]
本報訊(記者楊華云)中國地震局昨日在其官網公開了其2010年的部門預算書,這是首個以預算書形式公開部門預算的中央部門,也是迄今為止公開內容最詳細的一份部門預算。
公眾免費獲取紙質預算書
在今年3月31日,中國地震局和其他中央部門一樣,已經公開了其部門預算,名為收支預算總表和支出預算總表的兩份表,即是其部門預算。而在這輪部門預算公開過程中,公眾亦質疑部門預算公開太粗,致使難以看懂。
此次地震局公布的這份顯然精心設計過的預算書PDF版顯示,他們以這份預算書“獻給每一位支持國家公共事業的普通納稅人,獻給每一位關注國家防震減災事業的普通公民,獻給每一位致力減輕地震災害損失的普通工作者”,這份預算書結構上分為概述、2010年預算和預算科目解釋三部分,共32頁。
公眾還可以通過在地震局網站下載申請表的方式獲取免費的紙質預算書,將申請表寄送給地震局,地震局會在收到申請表5個工作日內寄出預算書。
回應僅270萬用于地震預測
預算書核心為部門預算,共公開了收支預算總表、收入預算表、支出預算表、財政撥款支出預算表和單位支出預算表五張表。
3月份地震局公布部門預算后,支出預算總表中地震預報預測270萬的支出被廣泛質疑,對比其24億多的總預算,結合過去頻發的地震,這個數字太少。
此次預算書對地震事務預算作出了說明,預算書顯示,近14億的地震事務預算支出包括地震監測預報、地震災害預防以及地震應急救援等工作,而270萬的地震預報預測,預算書亦給出解釋,這筆支出是用于水庫誘發地震預測,屬于地震預測的一部分。
■ 特點
首次按支出內容列出預算表
本報訊(記者楊華云)與此前中央部門公開的部門預算對比,中國地震局預算書最大的變化在于,公開了按支出內容列示的支出預算表,較之此前的預算表,更為清晰。
比如此前地震局部門預算,列出了外交類下的國際組織會費為70萬,在預算書中,這個具體為聯合國災害評估年費及國際地震中心費。
而教育支出,在此前的中國地震局的部門預算中只籠統的顯示為高等教育1.1億多,但在預算書中,高等教育獲得財政撥款7500多萬,其中6700多萬用于基本支出,項目支出則細化到2009年國家助學金249萬,2009年國家勵志獎學金76萬,大學生體育館周邊環境改造220萬,北校區食堂設備購置280萬。
作為地震局的核心業務,地震事務開支,亦細化到項目支出,比如經常性項目中的地震監測系統運行維護1.4億等,而非經常性項目,亦列出具體項目,如“我國地震重點監視防御區活動斷層地震危險性評價”項目耗資1300萬,防震減災“十二五”規劃編制500萬,汶川特大地震災害志編纂500萬等。
預算書還給出了中國地震局本級以及30個省區市地震局、科研院所等單位的支出,地球所、地質所、地殼所以及預測所的預算總支出均超過了1億。
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