“國家大賬本”上，日前又增添了一串醒目的數字。
財政部公布的數據顯示，4月份，全國財政收入比去年同月增加2028.51億元，增長34.4%。1至4月累計，全國財政收入27552.73億元，比去年同期增加7013.53億元，增長34.1%。超過30%的財政收入增幅，意味著國家的“錢袋子”更加豐盈，反過來也進一步印證了經濟的穩定較快增長。
接受本報采訪的財政部財政科學研究所副所長白景明告訴記者：“今年1至4月份財政收入有一個明顯的特點，即非稅收收入增幅沒有稅收收入增幅高，而去年非稅收收入增幅比較快，這說明今年我國經濟增長還是較快的。”國家統計局公布的數據顯示，1至4月份累計，工業增加值同比增長19.1%；1至4月份，城鎮固定資產投資46743億元，同比增長26.1%。工業增加值和投資都保持較快的增長。
“4月份工業增加值雖然環比有所下降，但是前4個月累計增加很快。”白景明說：“經濟過熱時期，工業增加值也不過是20%的增幅，固定資產投資也就是30%的增速。”從這些數據的比較中，人們不難發現，當前我國經濟正處于穩定較快增長的區間。
較快增長的工業和經濟增長推動了我國稅收收入的增長。“國內增值稅主要來自工業。”白景明告訴記者：“前4個月國內增值稅同比增長11.2%，與工業增加值增速比例協調。”
推動財政收入增長的另一個重要因素是價格因素。“財政收入，尤其是稅收增長主要看價格。”白景明如是說。他認為，流轉稅、所得稅與價格密切關聯。從前4個月兩個重要物價指數CPI、PPI來看，環比都上升，4月份CPI同比上漲2.8%，環比上漲0.2%；PPI同比上漲6.8%；環比上漲1.0%。物價的上漲推動稅收收入的增長。
分類看，資源類產品和工業產品價格也在上漲，比如，由于鐵礦石價格上升推動鋼材價格上升，此外油價、有色金屬價格也在上漲。資源類產品本身征收消費稅和增值稅，在開采環節中還征收資源稅，相對來說，資源類產品稅負較高，資源類產品價格的上漲在很大程度上推動了我國稅收收入的上升。此外，工業品、工業制成品價格上漲，也是稅收增長的一個推動因素。
尤為值得關注的是，與去年我國進出口嚴峻形勢不同，今年我國進出口形勢出現了大幅增長的局面。據海關總署日前公布的數據顯示，4月我國進出口增長39.4%。其中進口增速仍大于出口，4月出口增30.5%，進口增49.7%。
“今年進出口形勢，尤其是進口大幅增長推動了我國稅收收入的增長。”白景明認為，從稅收的角度看，我國實施的出口退稅政策實際上出口丟稅，所以稅收的增長與進口的關聯度特別高，進口環節增值稅、消費稅、關稅和進口規模關聯度非常高，從而帶動稅收的增長。
從前4個月的數據上可以看出，進口貨物增值稅、消費稅同比增長56.5%，關稅同比增長53.5%，與我國進口的增長相吻合。白景明告訴記者：“進口環節稅收在我國稅收中比重較高，在預算執行中顯示進口環節稅增長的勢頭也比較快。”他認為，去年我國進口增長慢，所以去年進口環節的稅收就沒有達到預算水平，今年形勢與之相反，進口增長較快，進口環節稅增長快，如果這種勢頭持續下去，進口貨物增值稅、消費稅能超過預算數。
對于今后我國財政收入的走勢，白景明仍然保持原有的預計，他說：“今年財政收入將是‘前高后低’。”因為，我們要考慮到基數因素，去年我國財政收入在前4月還處于低潮期，5月份增長速度加快，到了11、12月份，財政收入達到百分之二三十的增長速度。從統計的角度來分析，財政收入后期不可能增幅達那么高，全年走勢將會是“前高后低”。
另外，白景明還告訴記者：“后期很多因素對稅收增長具有抑制性作用。”今年我國宏觀調控政策重點在于“結構調整”，這對于我國經濟的健康穩定、可持續發展具有重要的作用，是科學的決策。從稅收的角度來看，會對稅收的增長產生影響。
當前我國加大了房地產宏觀調控力度，對于遏制部分地區過快增長的房價，促進房地產市場的健康運行將會發揮重要作用，但是短期內，也將會減少我國的稅收。“當前房屋成交量已經開始萎縮，房價預期也會往下走。”白景明表示，一方面，房產轉讓征收營業稅、契稅，是以價格為稅基，同樣的稅率如果房屋價格下降，稅收就會減少；另一方面，房屋成交量的下降必然會帶來稅收的減少。
當前的國際經濟形勢也不容樂觀，影響我國今后的財政收入。白景明認為，現在我們面臨的國際形勢非常復雜。歐洲主權債務危機暴露的問題，并不亞于次貸危機。政府債務危機蔓延起來要比企業危機的影響更嚴重，因為政府償債能力弱，只能依靠稅收。在債務危機下，許多歐洲國家實施緊縮的財政政策，即增稅減支，將會抑制消費，從而影響到我國的出口。
此外，如果歐洲主權債務危機影響到實體經濟，國際大宗商品價格有可能回落，我國進口稅收也會減少，這一點尤為值得關注。 龐東梅
|
