去年的鐵礦石談判最后實(shí)際上是不了了之，今年的談判似乎又有重蹈覆轍的危險(xiǎn)。
雖然中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長羅冰生表示“談判仍在進(jìn)行”，但對(duì)于三大礦山提出的漲價(jià)要求和季度定價(jià)方案，鋼廠幾乎沒有能力拒絕。礦山可以兩個(gè)月不開工，但鋼廠的高爐不能隨便停產(chǎn)。鐵礦石不買不行，中鋼協(xié)對(duì)此也只能表示理解。
“鋼廠出于自身生產(chǎn)的需要，可與礦山約定臨時(shí)價(jià)格采購鐵礦，但要遵守協(xié)會(huì)統(tǒng)一規(guī)定的條件。”羅冰生說。這意味著，如果今后我方談判代表寶鋼能與三大礦山達(dá)成某種協(xié)議，其他鋼廠依然要跟隨。
一家大型鋼廠鐵礦石進(jìn)口部門負(fù)責(zé)人也說：“4月份以后，我們?nèi)阅軓娜蟮V山買到長協(xié)礦，但價(jià)格暫時(shí)未確定。”
但是，如果我方與三大礦山達(dá)不成什么協(xié)議呢？那就是不了了之的結(jié)局，屆時(shí)鋼廠或許只能接受礦山提出的漲價(jià)要求和季度定價(jià)方案。
三大礦山如此強(qiáng)勢(shì)是有原因的。一則隨著經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升，各國粗鋼產(chǎn)量也出現(xiàn)恢復(fù)性增長。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年一季度，中國粗鋼產(chǎn)量增長了13．5％，而中國以外其他國家粗鋼產(chǎn)量增長了33％。粗鋼產(chǎn)量的增長，使今年鐵礦石處于供不應(yīng)求的市場(chǎng)形勢(shì)中。
二則三大礦山控制了全球鐵礦石海運(yùn)量的70％，這種壟斷地位使其可以在很大程度上操縱鐵礦石市場(chǎng)價(jià)格。現(xiàn)在，天津港63．5％印度粉礦到岸價(jià)已達(dá)約190美元一噸，這更使三大礦山有了大幅提價(jià)的底氣。
羅冰生說，鐵礦石具有專向性，礦石只能賣給鋼廠，鋼廠也必須買礦石，礦山與鋼廠應(yīng)該是一種唇齒相依、互利共贏的關(guān)系。但是，由于當(dāng)前三大礦山已由金融資本控制，千方百計(jì)追求當(dāng)期最高利潤，使鐵礦石具有資本屬性；礦山不考慮企業(yè)發(fā)展的長期利益，拋棄了供需雙方共贏的基本原則。
知名鋼鐵專家、新華社特約經(jīng)濟(jì)分析師馬忠普等業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，要改變?cè)阼F礦石談判中的不利地位，我國鋼鐵企業(yè)必須立足長遠(yuǎn)，切實(shí)增強(qiáng)自身實(shí)力，增加自己的談判砝碼。
增強(qiáng)實(shí)力首先就要增強(qiáng)對(duì)境外鐵礦石資源的控制力。當(dāng)前中國所能控制的境外鐵礦石資源只占進(jìn)口總量的9％。中國冶金礦山企業(yè)協(xié)會(huì)咨詢委員會(huì)副主任焦玉書說，只有加大境外開礦力度，增加權(quán)益礦的比重，我們才有和三大礦商談判的資本。
增強(qiáng)實(shí)力還要增強(qiáng)對(duì)國際海運(yùn)市場(chǎng)的控制力。海運(yùn)費(fèi)在鐵礦石進(jìn)口成本中占了不小的比例。2008年6月，巴西和澳大利亞至上海的鐵礦石海運(yùn)費(fèi)曾分別高達(dá)108．7美元／噸和50．5美元／噸。中國鐵礦石散貨運(yùn)輸主要控制在三井商社等國際海運(yùn)公司手中，三大礦山和一些國際基金也通過海運(yùn)期貨等手段操縱海運(yùn)市場(chǎng)價(jià)格，從而影響鐵礦石談判。雖然目前海運(yùn)費(fèi)尚處于較低位置，但我們必須對(duì)將來的波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)抱有警惕。
增強(qiáng)實(shí)力就必須推進(jìn)鋼廠之間的兼并重組，提高鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度。當(dāng)前的困難是，一些地方為了本地GDP和稅收，不愿意淘汰小鋼廠。所以，需要從考核機(jī)制和財(cái)稅體制上做出有利于兼并重組、淘汰落后的制度安排。
增強(qiáng)實(shí)力還必須大力鼓勵(lì)鋼鐵企業(yè)走出國門，不僅要在海外開礦滿足國內(nèi)資源需求，還要多在海外建廠。馬忠普認(rèn)為，在海外建廠，既能更方便地獲取資源，也比較容易得到所在國政府的支持，同時(shí)也有利于減少貿(mào)易摩擦。
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