國務(wù)院國資委日前發(fā)布《中央企業(yè)節(jié)能減排監(jiān)督管理暫行辦法》，進一步加大對中央企業(yè)節(jié)能減排監(jiān)督管理力度。《辦法》明確，國資委將對中央企業(yè)節(jié)能減排實行分類監(jiān)督管理。節(jié)能減排工作也將正式納入央企負責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核體系，作為對中央企業(yè)負責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核的內(nèi)容。
分三類實施動態(tài)監(jiān)管
《辦法》明確，按照企業(yè)能源消耗及主要污染物排放情況，將中央企業(yè)劃分為重點類企業(yè)、關(guān)注類企業(yè)和一般類企業(yè)三類。
其中，重點類企業(yè)32戶，主要是主業(yè)處于石油石化、鋼鐵、有色金屬、電力、化工、煤炭、建材、交通運輸、機械行業(yè)，且具備以下三個條件之一的：年耗能超過200萬噸標(biāo)準煤；年二氧化硫排放量超過50000噸；年化學(xué)需氧量排放量超過5000噸。
關(guān)注類企業(yè)51戶，主要是重點類企業(yè)之外具備以下三個條件之一的：年耗能在10萬噸標(biāo)準煤以上；年二氧化硫排放量在1000噸以上；年化學(xué)需氧量排放量在200噸以上。
一般類企業(yè)45戶。重點類、關(guān)注類企業(yè)以外的央企為一般類企業(yè)。
國資委將對上述規(guī)定的三類企業(yè)分類實行動態(tài)監(jiān)管。根據(jù)中央企業(yè)所處行業(yè)、企業(yè)能耗和污染物排放量的變化進行適時調(diào)整并對外公布。
央企應(yīng)建立節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)
《辦法》規(guī)定，中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，負責(zé)本企業(yè)節(jié)能減排總體工作，研究決定節(jié)能減排重大事項，建立工作制度和例會制度。同時，央企應(yīng)當(dāng)建立和完善企業(yè)內(nèi)部節(jié)能減排考核獎懲體系，層層分解落實節(jié)能減排責(zé)任。考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員綜合考核評價的重要內(nèi)容。
此外，中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全節(jié)能減排統(tǒng)計監(jiān)測體系和節(jié)能減排工作報告制度，應(yīng)當(dāng)認真編制節(jié)能減排年度經(jīng)費預(yù)算，多方籌集資金，加大科研投入力度，加快技術(shù)改造，在節(jié)能減排重點領(lǐng)域形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，開發(fā)新型高效節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品。
《辦法》明確，中央企業(yè)新建和改擴建項目應(yīng)當(dāng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策和節(jié)能環(huán)保標(biāo)準，依照有關(guān)政策，實行環(huán)境影響評價和節(jié)能評估審查制度。
減排工作納入業(yè)績考核
根據(jù)《辦法》，國資委將中央企業(yè)節(jié)能減排工作納入中央企業(yè)負責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核體系，作為對中央企業(yè)負責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核的內(nèi)容。
《辦法》明確，央企應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家節(jié)能減排有關(guān)政策、企業(yè)所處行業(yè)特點和節(jié)能減排水平，對照同行業(yè)國際國內(nèi)先進水平，提出科學(xué)合理的節(jié)能減排考核目標(biāo)。國資委對中央企業(yè)節(jié)能減排考核目標(biāo)進行審核，并在中央企業(yè)負責(zé)人任期經(jīng)營業(yè)績考核責(zé)任書中明確，并對中央企業(yè)節(jié)能減排考核目標(biāo)執(zhí)行情況實施動態(tài)監(jiān)控。
根據(jù)國資委近日發(fā)布的《中央企業(yè)節(jié)能減排考核細則》，央企節(jié)能減排數(shù)據(jù)嚴重不實、弄虛作假的，國資委將對企業(yè)負責(zé)人任期經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果給予降級處理；未完成核定的任期節(jié)能減排考核目標(biāo)，則對央企負責(zé)人任期經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果給予扣分處理。
(本文來源：證券時報作者：鄭曉波)
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