西氣東輸二線(xiàn)工程西段跟蹤審計(jì)結(jié)果
京滬高速鐵路建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)結(jié)果
金沙江向家壩水電站工程跟蹤審計(jì)結(jié)果
（二O一O年二月十二日公告）
根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》的規(guī)定，2009年，審計(jì)署對(duì)原中國(guó)長(zhǎng)江三峽工程開(kāi)發(fā)總公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)三峽總公司）投資建設(shè)的金沙江向家壩水電站工程（以下簡(jiǎn)稱(chēng)向家壩工程）進(jìn)行了階段性跟蹤審計(jì)。現(xiàn)將審計(jì)結(jié)果公告如下：
一、基本情況和取得的成效
向家壩工程是三峽總公司在金沙江下游開(kāi)發(fā)的4個(gè)大型水電站之一，也是國(guó)家實(shí)施“西電東送”的第一期工程，設(shè)計(jì)裝機(jī)容量600萬(wàn)千瓦。2002年原國(guó)家計(jì)委批準(zhǔn)立項(xiàng)，2006年12月批準(zhǔn)可研設(shè)計(jì)，可研總投資541.65億元，其中靜態(tài)總投資434.24億元，建設(shè)期貸款利息107.41億元。建設(shè)總工期9年6個(gè)月。建設(shè)資金來(lái)源為：企業(yè)自有資金、企業(yè)債券和銀行貸款。向家壩工程2004年3月開(kāi)始籌建，2008年12月完成大江截流。目前，“四通一平”工程基本完成，主體工程已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)。截至2008年底，三峽總公司累計(jì)籌集建設(shè)資金102.99億元，累計(jì)完成投資96.36億元。
根據(jù)發(fā)展改革委批復(fù)的向家壩工程可行性研究階段建設(shè)征地和移民安置規(guī)劃，建設(shè)征地和移民安置補(bǔ)償投資概算為152.22億元。三峽總公司與四川、云南兩省簽訂的包干協(xié)議，分別為69.19億元和78.26億元。截至2009年3月底，兩省累計(jì)收到三峽總公司撥付的移民資金30.62億元，累計(jì)支出21.21億元，資金余額9.81億元（含利息收入）。向家壩工程淹沒(méi)影響區(qū)涉及四川、云南兩省6縣，規(guī)劃搬遷總?cè)丝?25 123人。截至2009年5月底，樞紐工程區(qū)及圍堰區(qū)已累計(jì)搬遷23 555人，庫(kù)區(qū)移民安置規(guī)劃工作正在進(jìn)行。
審計(jì)結(jié)果表明，自2006年審計(jì)署對(duì)三峽工程審計(jì)后，三峽總公司逐步完善各項(xiàng)內(nèi)控制度，明確建設(shè)各方職責(zé)，有效保障了向家壩工程建設(shè)順利實(shí)施。各參建單位克服項(xiàng)目建設(shè)周期長(zhǎng)、任務(wù)重、技術(shù)復(fù)雜等困難，工程按期實(shí)現(xiàn)截流目標(biāo)，較好地完成了階段性建設(shè)任務(wù)。
?。ㄒ唬┕こ探ㄔO(shè)管理不斷加強(qiáng)并逐步規(guī)范。三峽總公司采用信息化管理系統(tǒng)對(duì)工程組織、合同和質(zhì)量安全管理進(jìn)行控制，工程建設(shè)管理水平進(jìn)一步提高。在環(huán)境保護(hù)方面，三峽總公司制定了相關(guān)的管理辦法和考核措施，并取得初步成效。
（二）建設(shè)資金管理使用情況較好。三峽總公司重視財(cái)務(wù)管理工作，按照可行性研究報(bào)告要求，根據(jù)工程進(jìn)度需求及時(shí)籌集建設(shè)資金，內(nèi)控制度比較健全，會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理比較規(guī)范，審計(jì)未發(fā)現(xiàn)重大挪用和嚴(yán)重侵占建設(shè)資金的問(wèn)題。
?。ㄈ┧拇?、云南兩省政府積極組織協(xié)調(diào)，施工區(qū)移民安置進(jìn)展基本順利。兩省政府重視移民安置工作，建立和健全了移民管理機(jī)構(gòu)，制定多項(xiàng)移民資金使用和管理規(guī)定。各級(jí)移民管理機(jī)構(gòu)積極組織實(shí)施移民安置、實(shí)物指標(biāo)調(diào)查復(fù)核等工作，保證了施工區(qū)工程建設(shè)的順利進(jìn)行。
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