最近幾年，中央企業(yè)在房地產(chǎn)等高盈利性的非主業(yè)領(lǐng)域普遍擴(kuò)張迅速。當(dāng)央企數(shù)量還是134家時(shí)，有數(shù)據(jù)顯示其中大約70%的企業(yè)涉足房地產(chǎn)，但以房地產(chǎn)為主業(yè)的僅有16家左右。非經(jīng)常性收益，被部分央企用作增加收入、提高利潤(rùn)進(jìn)而提升考核績(jī)效的“速效”手段。
一些央企熱衷于投資非主業(yè)，首要?jiǎng)訖C(jī)無非是為了取得利潤(rùn)，有一個(gè)好業(yè)績(jī)，報(bào)表上好看。2009年，部分國(guó)有大企業(yè)紛紛進(jìn)入房地產(chǎn)市場(chǎng)，還拿下不少“地王”。與其說這是因?yàn)閲?guó)企有更好的風(fēng)險(xiǎn)管理，更低的成本控制，不如說是因?yàn)橐恍┿y行信貸可以不計(jì)得失地為國(guó)企輸血，一些國(guó)企老總也可以不計(jì)得失決策。以最低的代價(jià)獲取最稀缺的信貸資金，又靠各種關(guān)系或者自身獨(dú)有資源獲取土地，這種瘋狂拍地行為無疑破壞房地產(chǎn)市場(chǎng)的有序競(jìng)爭(zhēng)和健康發(fā)展。而且，股票市場(chǎng)和房地產(chǎn)市場(chǎng)往往成為泡沫經(jīng)濟(jì)的載體。
以此審視，最近國(guó)資委副主任黃淑和在央企負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核工作會(huì)議上的一番話，并非隨便而發(fā)。黃淑和表示，面對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，央企要做好風(fēng)險(xiǎn)防范，要慎重進(jìn)入股市、房地產(chǎn)和期貨等高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域。而國(guó)務(wù)院近日下發(fā)的關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知，也嚴(yán)肅強(qiáng)調(diào)“國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管部門要進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有大企業(yè)的房地產(chǎn)投資行為”。
這次，國(guó)家有關(guān)部門下了決心、動(dòng)了真格，不惜轉(zhuǎn)變對(duì)央企的考核“指揮棒”，來引導(dǎo)央企限制非主業(yè)投資。國(guó)資委決定從2010年開始，在央企全面實(shí)行經(jīng)濟(jì)增加值(EVA)考核，對(duì)非經(jīng)常性收益按減半計(jì)算。所謂EVA，是指扣除了全部資本成本的剩余企業(yè)收入，它不僅考量利潤(rùn)，也考量資本成本，并非收入、利潤(rùn)越高的企業(yè)就是越好的企業(yè)。不僅如此，國(guó)資委還出臺(tái)系列政策，鼓勵(lì)加大研發(fā)投入，鼓勵(lì)為獲取戰(zhàn)略資源進(jìn)行的風(fēng)險(xiǎn)投入，鼓勵(lì)可持續(xù)發(fā)展投入，對(duì)于符合主業(yè)的在建工程，從資本成本中予以扣除。
當(dāng)然，并不是要求央企非要一律退出非主業(yè)投資不可，而是說非主業(yè)投資應(yīng)控制在企業(yè)發(fā)展規(guī)劃提出的合理范圍內(nèi)。中央企業(yè)要經(jīng)得住短期利益誘惑，要有超前的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。一些民營(yíng)企業(yè)壯大后惡性膨脹，跨多個(gè)領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)，戰(zhàn)線拉得太長(zhǎng)，結(jié)果吃了大虧。大型國(guó)企也應(yīng)當(dāng)吸取教訓(xùn)。更何況，央企還承擔(dān)著特殊的社會(huì)責(zé)任，不完全是企業(yè)性的。一些壟斷企業(yè)非主業(yè)投資更要嚴(yán)加管理，否則易產(chǎn)生不公平競(jìng)爭(zhēng)，傷及社會(huì)公正。(翟一博 孫斌)
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