企業人士表示:“我們要告到底!”
北京時間1月11日,世界貿易組織(WTO)發布公告稱將在下周召開的各成員國貿易官員會議上成立專家調查組,就美國對中國輪胎征收的高額關稅展開調查。
這項調查將聚焦于美國總統奧巴馬去年9月批準的對中國輪胎征收為期3年的高額關稅。其中,第一年關稅高達35%,大大高于以往正常征收的4%。奧巴馬此舉旨在減緩中國輪胎對美國出口的增長速度,并保護美國輪胎業。
據悉,WTO爭端解決機構1月19日將舉行會議,該會議議程包括了中國的申訴。美國政府上個月推遲了中國要求成立專家調查組的要求,不過根據WTO規則,美國政府不能再次推遲該要求。
根據WTO法律程序,WTO專家調查組將評估美國征收的高關稅是否違反WTO規則。但WTO專家表示,通常而言,WTO的貿易爭端需要花費1—2年時間才能得到解決。
國內輪胎企業積極應對
中信戴卡作為目前國內唯一一家能夠向奔馳、寶馬、奧迪等高端品牌同步開發配套的輪轂供應商。其相關工作人員對本報記者表示,美國企業將自身的經營不善轉嫁給中國企業,是一種濫用WTO規則的行為。該廠正在配合政府部門與行業協會多方呼吁,把事情真相說清楚,并聘請律師應訴,“我們一定告到底”。
而另外一家車輪出口大戶浙江萬豐奧威汽輪股份有限公司,其相關負責人也對本報記者表示,萬豐在美國的銷售額占其總銷售額的15%,裁決反傾銷成立萬豐肯定會受到一些影響。該負責人表示,萬豐鋁車輪的售價是合理的,在國外的售價高于國內的售價,所以并不是傾銷。“既然奧巴馬簽了‘特保’令,這就需要WTO介入協調了。”
中國橡膠工業協會秘書長鄧雅俐表示,美國輪胎特保案直接使中國數十家輪胎廠減產或停產,而且出口美國受阻后,也將使多余產能轉入國內市場,即使汽車市場火熱給輪胎業帶來旺盛的內需,也難消化多余出口產能,國內輪胎業將整體承壓。
輪胎特保是貿易保護主義措施
事實上,美國進口的中國輪胎多用于低端車型。原產于美國的名牌輪胎售價很容易就高于100美元,而中國輪胎的售價有時候只有美國輪胎的一半。美國征收高額關稅后,中國輪胎的價格不得不提高。
2008年,美國從中國進口了4600萬個輪胎,是2004年進口量的3倍。而且,中國輪胎在美國的市場份額也從不到5%升至17%左右。
中國橡膠協會輪胎分會人士向記者解釋說,以一條中國產輪胎30美元的離岸價計算,進入美國市場加征35%的關稅后,美國經銷商拿到的采購價約40美元左右,而經銷商將其推向市場的最終零售價將達到50—60美元,比美國本土產的輪胎價還高。
據統計,目前中國以5億套輪胎產量超過美國居于世界第一,而年出口量達2.5億—3億套。金融危機影響導致歐美發達國家汽車需求減弱,由此導致輪胎市場需求萎靡,實際上中國企業自去年上半年起接獲的訂單已明顯減少。
我國商務部新聞發言人姚堅此前發表講話認為,美國對中國輪胎征收高關稅的行為屬于貿易保護主義措施,而且2009年上半年中國對美國輪胎出口下降了約15%。
姚堅說,使用特保措施的條件很明確,只有在進口產品確實擾亂了當地市場等情況下,才能使用這一救濟措施,但中國的輪胎產品顯然沒有造成這些影響；特保措施的申訴主體必須是相關利益主體,但此次美國提出申訴的主體卻是美國鋼鐵工人協會,美國的輪胎經銷商、零售商、消費者都持反對意見。
“事實上,在中國輸美輪胎制品中,68%是在華美資企業出口的,美資企業在中國獲得了大量的發展空間和盈利。”姚堅說。
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